新安全法_2015版培训(免费阅读).ppt

一、为什么立法？ 二、为什么修法？ 三、修法后有什么变化？ 法律的简介 一、为什么立法？ 立法的目的： 为了加强安全生产监督管理（新法：安全生产工作），防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展（新法：经济社会持续健康发展）。 《安全生产法》的立法 二、为什么修法？ 新安全生产法修订的迫切性2013年全年重特大安全事故统计 新安全生产法修订的迫切性2014年典型的重特大安全事故 安全工作跨入新时代 拥有梦想只是一种智力 实现梦想才是一种能力 安全处——专注公司安全生产标准化！专业化！ 安全处—专注公司安全生产标准化！专业化！ 新《安全生产法》培 训 关注安全 关爱生命 关注安全 关爱生命 什么是法律？ 由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权）,依照法定程序制定并颁布，并由国家强制力保证实施的规范的总称。 关注安全 关爱生命 关注安全 关爱生命 于2002年6月底经九届人大第二十九次会议审议通过《安全生产法》。自2002年11月1日起施行。 《安全生产法》的公布与实施，对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。是我国安全生产法制建设的里程碑，它标志着我国的安全生产工作进入了一个新的阶段。 关注安全 关爱生命 全国安全形势 关注安全 关爱生命 关注安全 关爱生命 关注安全 关爱生命 关注安全 关爱生命 2014年3月1日晋济高速公路山西晋城段岩后隧道，发生特别重大道路交通危化品燃爆事故，共造成31人死亡、9人失踪。 2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山市中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故，最终造成75人死亡，185人受伤。 1、安全生产形势依然严峻 2、重大、特大事故时有发生 3、非法违法生产经营行为大量存在 当前安全形势 关注安全 关爱生命 安全生产工作 亟需进一步加强！！！ 关注安全 关爱生命 ②现在看来，这部法律日益显现出制度设计上的种种缺陷。从某种意义上讲，当时出台的《安全生产法》，是一部完全管制法制模式的法律，更加强调安全生产监督管理，而对企业主体安全生产责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大，企业自主守法意识过低，难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。 ③经过十多年的实践，安全生产责任体系不断健全，诸多正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法，需要通过立法将其规范化、制度化。 安全生产法修订的必要性 2014年8月31日下午，第十二届全国人大常委会第十次会议以165票赞成、5票弃权，表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》。 同日，国家主席习近平签署第十三号主席令，公布《决定》，自2014年12月1日起施行新《安全生产法》。 关注安全 关爱生命 （一）修改的基本情况 （二）新法的主要变化 三、修法后有什么变化？ 关注安全 关爱生命 新法条文数量变化—— 章 名 原法 新法 修改 增加 不变 第一章 总则 15 16 10 1 5 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 28 32 18 4 10 第三章 从业人员的 安全生产权利义务 9 10 2 1 7 第四章 安全生产的监督管理 15 17 5 2 10 第五章 生产安全事故的 应急救援与调查处理 9 11 8 2 1 第六章 法律责任 19 25 18 5 2 第七章 附则 2 3 0 1 2 合 计 97 114 59 17 40 占 比 与原法相比较 60.8% 17.5% 41.2% 关注安全 关爱生命 （一）修改的基本情况 关注安全 关爱生命 一 提升安全生产 工作摆位 五个重点方面的变化： 三 进一步强化 企业主体责任 四 政府监管定位和 加强基层执法力量 二 建立完善安全生产 方针和工作机制 五 厉行安全生产 事故责任追究， 与加大处罚力度 （二）新法的主要变化 一 提升安全生产工作摆位 新法提出安全生产工作应当以人为本，安全发展。充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。 对新安法的总体把握 关注安全 关爱生命 关注安全 关爱生命 党中央国家