从南东海问题看中国周边安全环境.ppt

从南、东海问题看中国周边安全环境 当前国际形势的基本态势 “一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题； “两大公害”：霸权主义和恐怖主义； “三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突； “四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际关系民主化。 目前国际局势的五大基本特点 国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起成为当今世界最重要的趋势之一，世界多极化前景更加明朗。 科技发展已成为国际竞争的决定性力量。 局部地区动荡局势短期内难以扭转。世界上目前还存在几个火药桶，战火往往一触即发。 国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展问题进一步突出 中国实力地位和国际影响上升，成为牵动国际形势发展和国际体系变革的最主要因素之一 中国周边安全环境的基本特点 我国是世界上拥有邻国最多的国家。陆地边界22000多公里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中直接接壤邻国就有15个 我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我国交往很深，接触很广，历史上的一些恩恩怨怨现在仍有影响 我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教集聚在我国周围 我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾形成不少热点，有些至今仍没彻底解决。 我国周边安全环境面临的主要挑战 1、最大的威胁是台湾问题 2、中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题 3、南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题 4、朝鲜半岛核危机问题 5、中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题” 6、美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国 黄 岩 岛 黄岩岛事件起因 黄岩岛事件起因 黄岩岛事件主要经过 菲政府在黄岩岛问题上的“三板斧” 使用军舰抓扣我渔船； “恼羞成怒”后，又企图诱使我执法船“抓扣”菲律宾所谓的“考古船（上有7名法国人），使问题国际化； 欲拉“美国”给自己“壮胆”； 菲政府在黄岩岛问题上的“三板斧” 欲将“黄岩岛问题”提交“国际法庭”裁决； 1898年，美国-西班牙《巴黎条约》 1900年，美国-西班牙《华盛顿协议》 1930年，美国-英国《英美条约》 1982年《海洋法》尊重以前既成事实的领土； 《海洋法》承认陆地决定海洋； 《海洋法》签订，各国都有自己的保留条款；中国政府不接受“国际法庭 对涉及中国主权、岛屿方面争端的裁决； 如：有关12海里无害通过，中国等国即不承认； “海牙国际法庭”虽然可以裁决争端，但中国政府同样“不接受海牙国际法庭对中国的任何裁决； 对菲律宾声索黄岩岛的几点评论 首先，菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲领土范围，菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明，黄岩岛处于菲领土范围之外，根本不是菲领土。 其次，菲政府认为“黄岩岛”是美军的靶场，因此是属于菲律宾的领土更是错误的，美、菲在黄岩岛设立靶场的行为是非法的，非法的行为不产生权利； 菲律宾改名闹剧 国际上如何更改地名？ A、历史上的名称（习惯） B、周边国家是否存在争议？ 如：波斯湾----伊朗的称呼 阿拉伯湾---其它阿拉伯国家的称呼 日本海—对日本以北海域的传统称呼 东海-----南韩及朝鲜希望更改的称呼 中国对黄岩岛拥有主权的证据 菲律宾所依据的1982年《联合国海洋法公约》，实际上是解决“水”的问题，而不是解决“土”的问题； 根据传统《国际法》，决定一个岛礁的归属有四大要素： 谁最先发现； 谁最先命名； 谁最先对它进行管辖； 国际社会是否予以承认； 中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖 据史料记载，1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。 1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴罗礁之名，并作为中沙群岛的一部分列入了中国版