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律师说法 朗琴园模式促各方参与管理 北京仁和律师事务所律师孟宪生称,朗琴园小区的物业管理模式,是在现有法律框架下设计的一次尝试,其运行初步显示了信托关系在财产管理上的优越性。 朗琴园物业管理信托模式设计之初,是希望通过信托制度,建立一个业主个体、业主团体、业主组织、物业服务企业共同参与的制度平台,通过这个平台,设立多个系统启动按钮,致使小区物业管理系统不至于因为某个冲突出现影响到小区的运作,也就是只要一个按钮启动,就能保证物业管理系统基本运作;如果各部分能够协调运转,可使小区物业管理更富有效率。 专家解读 信托契约制在多个社区推广 社区专家、朗琴园业委会顾问、物业管理信托契约设计人舒可心称,目前,该信托契约管理模式已在北京市多家小区推广,且依据各小区情况有17次重写。 舒可心介绍,目前在我国主要有两种物业管理模式,即酬金制和包干制。两个制度中,单个业主无权和物业公司对抗,就像蚂蚁吃大象,而信托赋予单个业主的建议、监督、知情权,其本质正是对酬金制的回归。 信托契约制约束物业 为加强小区物业管理,维护业主共有利益,依据《信托法》和新颁布的《物权法》,2007年10月,小区业主大会表决通过了《朗琴园小区物业管理权信托契约》,并以此启动了选聘新管家活动。“矛盾积累太深太久了,一听要换物业,几乎是一呼百应。”业主陈先生称。 依据信托契约,委托人为小区业主大会,受托人为物业公司,受益人为全体业主,受益人有权接受受托人提供的服务,分配信托利益,享有对受托人管理、服务的建议权、监督权和表决权。信托契约在物业费的筹集与支付、服务酬金的支取、公共收益分配及会计和审计等方面,也都作了详细的规划和确定。 信托契约规定物业费收支单独设立账目,独立核算,须每月向业委会及业主公示上月财务报告。该契约的核心,是将建议权、知情权和监督权还给了每一位业主。 2007年11月,北京嘉浩物业公司从10余家竞聘物业中胜出,取得对小区的服务权,嘉浩也由此被称为“第一个敢吃螃蟹的物业”。契约规定,嘉浩只能按财务预算支取花费,并按照物业费支出的6%领取酬金,“按支出领取报酬是防止管家抠门,只收钱不花钱。”嘉浩物业经理邢俊霞解释说。 “任何一位业主,都可以查账,”业主潘阿姨称,她和小区几位懂财务和审计的邻居自发组成了财务监督小组,每月审查物业收支,“一直执行得不错”。 物业业委会对抗发展 朗琴园业委会并没有因为嘉浩物业是自己招聘来的就放松要求,“冲突、指责这都是常有的事儿。”栾继敏称。此次公共收益的发放更是将物业与业委会之间的博弈推向了顶点。 “不满意,”面对业主高高兴兴领取红包的场面,4月28日下午,该小区业委会一相关负责人仍明确表达对物业的不满。据了解,业委会认为物业公司应在对2008年的公共收益58万余元进行审计以及业主大会表决后,才能向全体业主发放,“物业私自发放,这明显没有按程序走。” 对此,嘉浩物业回应称“问心无愧”。“发钱的建议方案公告后,业主们对何时发钱非常关心,有业主在论坛发帖问,也时常有到办公室来问情况的。从3月15日我们就向业委会提请召开业主大会,但业委会一直称数额仍在审计中,但实际上从去年5月份就开始审计了。向业主返还公共收益是一件好事,我想业主签名领取就相当于共同决定。”嘉浩物业经理邢俊霞称。 对于业委会质疑的公共收益数额问题,邢俊霞表示明细收支均可查账,“看大家领钱时的开心劲,我想这一步走对了。” 几乎同时,物业也面临着业委会关于房屋租赁协议的“弹劾”。前不久,物业将小区4号楼地下一层30平米租给中国移动北京分公司,签订30年合同20万元租金。不少业主喊“租亏了”。业委会指责物业公司私自出租公共财产,物业公司却认为在帮业主经营,租金一年一交,都记录在收支明细中。“业委会的指责令我们很委屈。”邢俊霞称。 另外,嘉浩物业自入住小区后,也曾和业委会、业主等就停车、安全、环境等方面不断地沟通。诸如此类的博弈几乎就是业委会与物业之间的常态。在不断的调和下,小区物业费收缴率从开始的30%逐渐提高到了90%。“住着很舒服,园子里风景很好,很安全。”业主陈阿姨称。 朗琴园大事记 ◎2006年3月9日开发商单方提高停车费价格,业主开车堵门。 ◎2007年4月小区成立业主大会,选出业委会。 ◎2007年7月开发商在小区内及周围打井18口,业主担心深井会致房子倒塌奔走维权。此后,小区开始长达两年的诉讼。小区深井最后被封。 ◎2007年10月16日小区物业管理信托契约出台并开始运行。 ◎2007年11月20日业主罢免前期物业,新物业入驻小区并依据信托契约制度开始服务。 ◎2009年7月小区起诉市规划委,要求拆除小区东南角违建小黄楼。2010年8月,小
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