特色小城镇.pptx

特色小城镇2016年7月目录背景概念现状政策CONTENTS背景世界各国的城市发展经验表明，工业化和城市化是一个相互影响、相互推动的发展过程。1979年改革开放以来，小城镇得到了迅速的恢复和发展。80年代小城镇数量增加，规模扩大，社会功能趋于完善,对周围社区的辐射力、吸引力和综合服务能力显著提高。城镇化快速发展的几年里，大量小城镇在规划建设中出现了破坏自然生态坏境，忽视小城镇特色、无视地域与本土文化等问题，小城镇照搬城市规划模式，走入了不切实际的 “贪大求洋” 、城市型建设误区，小城镇特色缺失、同质化现象蔓延。概念特色小城镇一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化传统保存相对完整的乡镇。各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇现状1、数量多，规模小截止2014年，1.77万个建制镇中，80.23%建制镇的镇域人口在1-6万。镇域人口20万以上只有16个。91.0%建制镇的镇区人口在2万人以内，80.93%建制镇的建成区面积在3平方公里以内。2、承担功能“混杂”小城镇居城乡之间，是“城市之尾，乡村之首”，介于城市和乡村之间，是沟通城市及经济、文化的桥梁和纽带，小城镇和城市存在物质、资本、人员、信息的多方联系，小城镇还是域内乡村地区的中心，对乡村起着组织和引导作用。3、地域特征明显受不同自然环境要素、社会文化要素、经济发展要素等的影响，是小城镇呈现不同的建设风貌、习俗文化，形成了小城镇的个性标识。4、土地利用粗放5、建设管理水平低6、人居环境相对较差国家政策国家培育小城镇政策公布时间《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》住建部公布的31省市区特色小镇推荐数量分配表2016年5月3日2016年7月1日2016年8月概念提出2016年5月6日2016年8月3日住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部：关于开展特色小镇培育工作的通知国家发改委：新型城镇化站在新起点力争新突破国家政策国家发改委：新型城镇化站在新起点力争新突破（5.3）抓住一个载体，创新供给侧改革　为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于特色小镇发展的重要批示精神，国家发展改革委对特色小城镇健康发展问题进行了认真调研，结合国家“十三五”规划编制和新型城镇化建设，会同有关部门从加强规划引领、政策扶持、宣传推广等方面开展了一系列工作。0102030405一是在编制起草“十三五”规划纲要过程中，对“十三五”期间鼓励各地区培育发展特色小城镇进行总体安排。二是在《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中，提出发展具有特色优势的魅力小镇。三是在国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议上，对特色小城镇建设进行全面部署。四是做好推进特色小镇和小城镇建设经验的宣传推介，将一些行之有效且可复制的经验推向全国。五是强化对特色镇基础设施建设的资金支持，支持特色小城镇提升基础设施和公共服务设施等功能。今年将选择1000个左右条件较好的小城镇，积极引导扶持发展为专业特色镇。国家政策《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（5.6）加快培育中小城市和特色小城镇加快特色镇发展。因地制宜、突出特色、创新机制，充分发挥市场主体作用，推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。提升边境口岸城镇功能，在人员往来、加工物流、旅游等方面实行差别化政策，提高投资贸易便利化水平和人流物流便利化程度。国家政策住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部：关于开展特色小镇培育工作的通知（7.1）（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。国家政策（二）基本原则坚持深化改革加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。坚持突出特色从当地经济社会发展实际出发，发展特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完善市政基础设施和公共服务设施，防止千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力，科学确定培育对象，防止一哄而上。坚持市场主导尊重市场规律，充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽。以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇。