现代农业与 新农村建设(培训用)-10.3.ppt

四、我国现代农业发展的制约因素 ㈠农村劳动力供给严重过剩，人地矛盾十分突出 ㈡农业现代化所需要的巨额资金难以筹措，农业投入不足 ⒈农民增加对农业投资的难度加大。一是农民增加对农业投资的积极性较低；二是农民增收难度加大。 ⒉国家对农业的投资不够。 ⒊至于农村集体与社会对农业的投资也不会有太大作为。因为大都是空壳村，无经济实力。 ㈢工业不够发达，难为农业提供大量优质廉价的农业生产资料 ㈣农民素质不高，严重制约农化的发展 一是思想相对保守；二是文化素质低；三是科技水平低。 ㈤科学研究特别是科技推广力度不够，科技没有发挥应有的作用 1.在科研上，一是投入不够，二是体制不顺，造成基础研究不够，重大突破少，农业教育、科研、推广之间条块分割，分工不顺，各自为战，未形成合力。 2. 科研队伍不稳定，特别是科技推广的力度不够，科研成果转化率低。 总体水平低。科技贡献率仅为45% ；农业劳动生产率很低。 ㈥农业基础设施薄弱，生态环境日益恶化 1.水利、道路、电力等农业基础设施薄弱  2.水土流失、污染、自然灾害、沙漠化等严重。 3.土地抛荒、破坏严重、地力下降  （七）农村社会主义市场经济体制不完善 1.市场体系不健全 2.土地制度不合理 产权不清，流转、金融制度未很好建立起来 3.微观组织发育不够 合作社、产业化组织 （八）农村社会保障制度未很好建立起来 五、加快我国现代农业发展的对策 总的说来，我们要走中国式的农化道路。 ㈠转变思想，更新观念 ⒈要跳出农业抓农业。 ⒉要把农业当作现代基础产业、战略产业来抓。 ㈡深化农村改革，尽快建立起完善的农村社会主义市场体制 ⒈改革与完善农村土地制度。 ⒉深化农产品流通体制改革，完善农产品市场体系。 ⒊加快涉农法制建设。 ㈢尽快建立健全农业科技创新体系，走科教兴农之路 ⒈改革农业教育、科研与推广体系，尽快建立健全农业科技创新体系。第一，要借鉴国外经验，充分发挥农业院校的龙头带动作用，高校走教育、科技与推广一体化的发展道路。第二，各科研单位应正确定位，科学分工，推广部门密切配合。建立与稳定一支精干高效的科技攻关队伍。第三，充分发挥涉农企业的作用。 ⒉搞好农业科学研究与技术推广。 ⒊切实做好农业教育与培训工作。一是大力普及农村文化教育。二是加强农业技术培训工作。三是大力发展高等教育。 ㈣保护和管理好农业自然资源，走农业可持续发展之路 ⒈消除影响农业可持续发展的制度障碍 ⒉正确选择可持续农业技术 ⒊加强农业水利基本建设。一是加强对江、河、湖泊的治理；二是防治污染；三是搞好南水北调工程，发展节水农业、解决缺水问题。 ⒋开发与保护好林业资源。一是开展植树造林运动。二是保护好森林资源，严禁乱砍滥伐。三是搞好退耕还林、还草。 （五）进一步发展乡镇企业和小城镇，走农村工业化、城市化带动农业现代化发展之路 ⒈进一步发展乡镇企业与个体私营经济，解决剩余劳动力问题，增加农民收入 ⑴调整乡镇企业的产业、产品结构 ⑵真正转换企业经营机制---建立现代企业制度 ⑶加快科技改造步伐 ⑷大力发展个体私营企业 ⒉大力抓好城镇建设，加快农村人口城市化进程 （1）搞好城市规划，本着适当发展大城市、积极发展中等城市，大力发展小城镇的原则，搞好城市布局。 （2）特别注意加快小城镇建设。 （3）降低农民入城的门槛。 ㈥大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，提高农民组织化程度 1.大力发展农民专业合作社 ⑴采取得力措施，兴办更多更好的合作社 ⑵加大政府对织的扶持与保护力度，优化外部环境 （3）进一步完善内部运行机制，确保农民专业合作社的健康发展 （4）搞好服务与经营活动，不断壮大农民专业合作社 2.加快发展农业产业化经营 (1)全面规划，合理布局 (2)加大扶持与保护力度 (3)因地制宜地选择合适的农业产业化项目 (4)加强龙头企业建设，带动产业化经营 （5）建好农产品生产基地，夯实农业产业化基础。 （6）建立科学合理的运行机制，确保农业产业化的顺利发展 组织机制：紧密好。 利益调节机制：建立风险保障机制。 约束机制 ㈦建立健全政府对农业的宏观支持保护体系，加大支持保护力度 ⒈建立健全财政支农制度。 ⒉实行农产品风险基金制度。 ⒊建立健全农业保险体系，提高抵御自然风险的能力。 ⒋建立农产品市场信息预测、发布制度，及时为农民提供农产品供求信息。 （八）