第11章变更地籍测量与调查备用全解.ppt

第十四章 变更地籍调查与测量 第一节 概 述 变更地籍调查与测量是指在完成初始地籍调查与测量之后，为适应日常地籍工作的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的变更调查。通过变更地籍调查与测量，可以使地籍资料保持现势性，逐步完善地籍内容。 变更地籍调查与测量技术、方法与初始地籍调查与测量基本相同，但又有其下列特点： (1)目标分散、发生频繁、调查范围小。 (2)政策性强、精度要求高。 (3)变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更。 (4)任务紧急。使用者提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足使用者的要求。 一、变更地籍调查与测量特点 二、地籍变更的内容 地籍变更的内容主要是宗地信息的变更，包括更改边界宗地信息的变更和不更改宗地信息的变更。 1．更改边界宗地信息的变更情况 征用集体土地；划拨国有土地；出让、转让国有土地使用权，包括宗地分割转让和整宗土地转让；由于各种原因引起的宗地分割和合并；土地权属界址调整，土地整理后的宗地重划等。 2．不更改边界宗地信息的变更情况 继承、交换、收回、转移、抵押土地使用权宗地内地物、地貌的改变等，如宗地内新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑物的用途及房屋的翻新、加层、扩建、修缮等 三、地籍变更申请 地籍变更申请一般有两种情况： 一是间接来自于社会：所谓间接来自于社会的地籍变更申请是指国土管理部门接到房地产权利人提出的申请或法院提出的申请后，根据申请报告由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。 二是来自于国土管理部门的日常业务：国土管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息，例如监察大队、地政部门、征地部门等，这些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。 地籍变更的资料：通常由变更清单、变更证明书和测量文件组成。 四、变更地籍调查与测量的准备 变更地籍测量前必须充分检核有关宗地资料和界址点点位，并利用当时已有的高精度仪器，实测变更后宗地界址点坐标。 变更地籍调查与测量之前具体应准备下述主要资料： (1)变更土地登记或房地产登记申请书； (2)原有地籍图和宗地图的复制件； (3)本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件 (4)有关界址点坐标(包括宗地草图)； (5)必要的变更数据的准备，如宗地分割时测设元素的计算； (6)变更地籍调查表； (7)本宗地附近测量控制点成果，如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图； (8)变更地籍调查通知书。 五、变更地籍要素的调查 在变更地籍调查中，应着重检查和核实以下内容： (1)检查本宗地及邻宗地指界人的身份； (2)检查变更原因是否与申请书上的一致； (3)全面复核原地籍调查表中的内容是否与实地情况一致；如 ——土地使用者名称、单位法人代表或户主姓名、身份证号码、电话号码等； ——土地坐落、四邻宗地号或四邻使用者姓名； ——实际土地用途； ——建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。 以上各项内容若有不符的，必须在调查记事栏中记录清楚，遇到疑难或重大事件时，留待以后调查研究处理，待有了处理结果再修改地籍资料。 六、变更地籍资料的要求 变更地籍调查与测量后，必须对有关地籍资料作相应的变更。应做到各种地籍资料间有关内容的一致性，通过变更后，本宗地的图表、卡册、证之间，相邻宗地之间的边界描述及宗地四邻等内容不应产生矛盾。 地籍资料的变更应遵循用精度高的资料取代精度低的资料、用现势性好的资料取代陈旧的资料这一原则。考虑到变更地籍资料的规范性和有序性，要求： 1．宗地号、界址点号的变更 在长时期的地籍管理过程中，一个宗地号对应着唯一的一个宗地。宗地合并、分割、界调整时，宗地形状会改变，这时宗地必须赋以新号，旧宗地号将作为历史，不复再用。同理，旧界址点废弃后，该点在街坊内统一的编号作为历史，不复再用，新的界址点赋予新号。 2．宗地草图的变更 宗地草图必须重新绘制。 3．地籍调查表的变更 新的变更地籍调查表，在现场调查时填写，并由有关人员签名盖章认可，用以替代旧的地籍调查表。 4．地籍图的变更 铅笔原图作为原始档案，不作改动，变更在二底图上进行。发生变更时，首先复制一份二底图，在复制件上标明变更情况作为历史档案保存备查；然后根据变更测量成果及新的宗地草图修改二底图的有关内容。 5．宗地图的变更 按新的宗地草图或地籍图制作宗地图。当变更涉及邻宗地但不影响该邻宗地的权属、界址范围时，邻宗地的宗地图无须重新制作。 6．宗地面积的变更 通常变更测量时用解析法测量界址点的坐标，所以可以用解析坐标计算新的宗地面积。用新的精确度高的宗地面积取代旧的精度较低的面积值。如果新旧面积精度相当，且差值在