第16章区域环境管理全解.ppt

水利部长江水利委员会 水利部长江水利委员会是中华人民共和国水利部在长江流域和澜沧江以西（含澜沧江）区域内行使水行政主管职能的派出机构，总部位于湖北省武汉市，成立于1950年2月，其前身是扬子江水利委员会。根据国家有关法律法规和水利部的授权，长江委主要负责区域内的水行政执法，水资源统一管理、节约、配置和保护，流域规划，防汛抗旱，河道管理，流域控制性水利工程建设与管理，河道采砂管理，水土保持，水文，科研，以及有关国有资产的运营、监管等工作。 水利部黄河水利委员会是水利部在黄河流域（青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东）和西北内陆河流域（新疆、青海、甘肃、内蒙古）内(以下简称流域内)的派出机构，代表水利部行使所在流域内的水行政主管职责，总部位于河南省郑州市。 广义流域环境管理 运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，对流域环境各组成部分的功能进行统一安排，对状态进行及时监测并依据目标和现状的差异进行系统管理。 狭义流域环境管理 人们为科学、有效地开发、利用和保护流域水资源而建立的一系列管理制度。在流域环境管理中，开发利用流域水资源的各种人类行为是流域环境管理与协调的主要对象，流域水资源循环（包括自然水循环和社会水循环）是流域环境管理所要控制的环境物质流动。 （二）流域环境管理的基本原则 环境社会 系统发展 原则 界面 控制 原则 冲突 协同 原则 共赢 原则 （三）流域环境管理与生态需水 生态需水为维持流域生态系统的良性循环，人们在开发利用流域水资源时必须为生态系统的发展与平衡保证其所需的水量。 可持续 三、流域管理的主要途径和方法 * * （一）流域的概念 　　流域一般以某一水体为主，包括此水体邻近的陆域，它往往分属于多个同一级别和层次的行政单元管辖，如省、市、县直到村。 一、流域环境问题及其特征 　　　多了 流域水量过多导致的洪涝灾害等问题　 水 水 　　　　　　少了 　　　流域水量过少导致干旱和生态缺水等问题　 黄河断流,黄牌警告 黑河 河西走廊中部,是我国西北地区第二大内陆流域 。 上游地区的主要生态环境问题草地沙化、杂毒草蔓延、草地生产力下降、珍惜生物物种数量减少为主要标志的草地退化，冰川面积减少、冰川末端波动后退。 中游地区主要的生态环境问题是土地沙漠化与盐碱化、水环境污染等 。 下游地区是黑河流域生态环境劣变最为严重的区域，集中表现在终端湖泊消失、众多天然河道废弃并形成绿洲内部沙源、天然绿洲萎缩、土地沙漠化发展迅速。 塔里木河 塔里木河发源于天山 ，它是中国第一大内流河，全长2179公里，在新疆维吾尔自治区塔里木盆地北部 。 塔里木河流域土地沙漠化十分严重 ，土地沙漠化导致气温上升，旱情加重，大风、沙尘暴日数增加，植被衰败，交通道路、农田及村庄埋没，严重威胁绿洲生存和发展。 塔里木盆地是一个封闭的内陆盆地，土壤普遍积盐，形成大面积的盐土。由于水资源利用不合理，灌排不配套等原因，塔里木河流域内灌区土壤次生盐碱化十分严重。 韩国汉江 江边不得种田，管理不分昼夜 制订了《河川法》、《水质环境保护法》等一系列法规和条例。 《水源地保护法》规定，凡是处于上游水源的地域，一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施，对林木不得乱砍滥伐。 在环境管理上，首尔市制订了《废弃物管理条例》，规定凡是在公园内乱扔废弃物的人，最高罚金为100万韩元。为监督和惩罚违法行为，公园事业所拥有165名环境监督警察，日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定，汉江不许行驶运输船舶，只允许部分游船航行，江边不得开地种田。几年前，有一家企业在汉江的一个岛上私自倾倒垃圾，被揭发后该企业被迫关闭。此后，汉江流域再没出现垃圾倾倒场。目前汉江的水质已达到2级国际标准。 上海苏州河 给河道“充氧”修复生态综合整治工程长达5年。5年里，全市新建污水泵站19座，建设、改造各类泵站65座；截至2002年三季度，每日截污累计达53万吨，苏州河市区6条支流范围内的截污率达到85％以上；关闭或搬迁畜禽牧场36家，治理8家。5年里，搬迁市属单位码头19家，拆除废弃码头144处。搬迁两岸单位和居民数万户。 治污过程中，国内第一艘河道曝气充氧船投入使用，向苏州河河道充氧，这座流动的“制氧车间”，每小时制氧、充氧150标准立方米，提高水体溶解氧含量，起到了逐渐修复河道生态系统的作用。目标是干流水质达到景观用水标准 。 上海苏州河上漂起1020只脸盆倡导环保 （2007年） 这场“脸盆秀”实为一场行为艺术 清澈的河面漂着无数脸盆，大部分为绿色，少数为紫红色，为了让脸盆固定在该段水域，还在每个绿色脸盆里放上鱼钩或金属奖杯。“投放脸盆数量一共为1020个，投完