政府经济学(1-4)描述.ppt

三、外部效应与市场均衡 （一）正外部性 某种产品收益的外部性导致该产品私人收益小于社会收益，私人供给不足，福利损失。 dd DD SS A E0 E1 Q0 Q1 P （二）负外部性 私人成本小于社会成本，导致私人供给大于社会需求。 DD ss MEC SS P0 P1 E0 A E1 Q0 Q1 （三）公共资源 社会收益小于私人平均收益，私人使用过渡。 SR AR MC F* F 每搜渔船的 成本、收益 渔船数 第二节外部性与政府经济管理 一、外部效应与庇古税 （一）罚款或收税原理与方法 P0 DD* DD MEC P1 Q0 Q1 ss ss+T E0 E1 P Q Q* f （二）补贴原理与方法 ss ss-T DD E0 E1 P0 Q1 Q0 MC MR 二、外部效应与科斯定理 （一）科斯定理 第一定理：只有产权明确，交易成本为零或很小时，不论产权如何配置，交易都是有效的。 第二定理：交易成本为正的情况下，法律在明确产权并实现资源的合理配置是有效的。 排污权的确定 三、其他方法 一体化 公共管理 政府经济学 第一章 导论 第一节 政府经济 第二节政府经济学及其学习方法 第一节 政府经济 一、政府经济现象 现代政府经济活动，涉及一个国家或地区经济社会生活的各个领域、各个层次，是社会资源合理配置不可或缺的重要组成部分，关系到每个社会成员利益。 如，提供公共设施、提供义务教育、社会保障体系、各种税费、发行国债、宏观调控、对外经济活动等 二、政府经济 1.概念。政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。政府财政分配及其提供公共服务居核心地位。 2.主体：各级政府，即狭义的政府，国家行政机构。 3.客体：参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统。 4.形式：政府收入、支出及宏观经济管理。 5.依据：政府社会公共权力。 6.目的：满足社会公共需要。 第二节 政府经济学及其学习方法 一、政府经济学 专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 政府经济活动先于政府经济学产生。 政府经济学以1776年亚当·斯密《国民财富的性质及其原因的研究》，标志着经济学和财政学的产生。 政府经济学名称的多样性，财政学、公共财政学、公共部门经济学、公共经济学、宏观经济学等。 二、政府经济学的学习方法 （一）理论与实践相结合 （二）实证分析与规范分析相结合 （三）历史分析与逻辑分析相结合 第二章 现代市场经济运行中的政府 第一节 市场失灵与政府经济的合理性 第二节 政府经济中的公平与效率 第三节 经济体制转轨时期的中国政府经济及其职能 第一节 市场失灵与政府经济的合理性 一、市场失灵及其主要表现 二、政府经济调控能力的有限性 三、政府经济职能 一、市场失灵及其主要表现 1.概念。市场失灵是市场机制在某些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，即“帕累托效率”。 2.表现。 （1）市场处于不完全竞争状态 （2）公共物品问题 （3）外部效应问题 （4）信息不对称性 （5）市场不完整性 （6）收入不公平分配问题 （7）宏观经济的稳定与增长问题 二、政府经济调控能力的有限性 （一）政府决策信息的有限性 （二）市场及主体行为控制的有限性 （三）政府机构控制能力的有限性 （四）政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 三、政府经济职能 （一）政府收入分配职能 （二）政府经济稳定与发展职能 （三）政府资源配置职能 第二节 政府经济中的公平与效率 一、政府经济与公平 公平：一是生产要素投入和产出之间的对比关系（经济公平）；二是社会成员对收入分配差距的心理承受能力（社会公平）。 收入分配不公平的衡量，洛伦茨曲线，人口占总人口的百分比与其收入在总收入所占的百分比。 政府的手段：①为各种生产要素参与市场竞争创造公平的环境，即机会均等。②调整劳动与收入之间机制，实现收入与劳动对等对应。③运用税收、社会保障手段，调节收入差距。 二、政府经济与效率 效率是指社会资源配置中投入-产出、所费与所得的对比关系。 政府资源配置效率：一是政府直接控制和掌握资源配置效率；二是政府通过对市场和微观经济行为调节，克服市场失灵，引导全社会资源的合理配置，提高资源配置效率。 三、政府经济与公平和效率的抉择 （一）公共与效率之间的替代关系 （二）公平与效率的选择 第一，公平与效率兼顾的政策选择 第二，效率优先，兼顾公平的政策选择 第三，公平优先兼顾效率的政策选择 第三章 政府与公共物品供给 第一节 公共物品涵义 第二节公共物品的供给 第一节 公共物品涵义 一、消费的非竞争性和非排他性特征 （一）消费的竞争性和非竞争性 竞争性，是指消费者在消费某种产品时，会影响其他消费者同时从该产品中