执法文书写作描述.ppt

目录 立案申请表 (立案决定书） （1）首部 文书编号：处罚类文书： 1、餐饮文书编号形式为（年份）+顺序号，如株天（2010）第0001号。 2、保化文书编号形式为 地区简称+执法类别+执法性质+〔年份〕+顺序号。 株天→代表株洲市药品监督管理局天元分局，健→代表执法类别为保健食品类案件（如化→代表化妆品类案件），行罚→代表行政处罚决定书，2011→代表年份，0001号→代表行政处罚决定书排序第0001号 B、日常监管类：月日＋带队执法人员执法证编号＋当日开具的文书号2位。 案由：就是对案件性质的概括。其表述结构为：案件当事人+涉嫌+具体违法行为+案。具体违法行为应概括为： 1、行为符合有法条原文描述的用原文。2、无原文的或者超出原文范围但性质类似的要概括总结。概括案由要注意两点问题： A、案由书写过于简洁，要素缺乏。 B、用词不当使案由表意模糊. 当事人：指涉嫌作出违法行为的单位或者个人。 关于连锁店门店以谁为处罚当事人的问题： 1、直营门店有没有受处罚主体资格？——有 《行政处罚法》第三条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。 《民诉意见》第40条明确：“‘其他组织’是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织”，包括“（５）法人依法设立并领取营业执照的分支机构”。 《行政诉讼法意见》第97条规定了“人民法院审理行政案件,除依据行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼法的有关规定”。 关于连锁店药店以谁为处罚当事人的问题： 2、直营门店销售连锁公司配送的假药，处罚对象是谁？——连锁公司 3、直营门店实施与本店身份相关的违法行为，处罚对象是谁？——直营门店（加盟店处罚谁） 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》７８条：被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。 　　若必须执行已被承包或租赁的企业法人分支机构的财产时，对承包人或承租人投入及应得的收益应依法保护。  法定代表人（负责人）：根据当事人的不同而选择代表人或者负责人，要明确到底是法定代表人还是负责人。 案件来源:日常监督检查、上级机关交办、有关部门移送、群众举报。 联系电话： 地址：案发单位（人）的现实地址：精确到 路 号。 (2) 正文 包括案情摘要、立案理由、经办人签名、日期等内容。 案情摘要：指案情的简单介绍。一是要写明案件的来源情况，二是要写明初步调查核实的过程、所调取的证据材料及明确的违法嫌疑人和客观的违法事实。 如：2011年12月21日，我局执法人员在天元饭店进行日常检查时，发现该饭店二楼操作间内放有超过保质期的花生酱，该批花生酱共20瓶，生产单位为长沙某食品有限公司，生产日期为2009年3月，保质期24个月，超过保质期，我局执法人员对该20瓶花生酱产品进行了现场扣押和拍照，并复印了餐饮许可证、营业执照、负责人身份信息等材料。） 立案理由：指该行为涉嫌违反了哪项法律、法规、规章的条、款、项等内容。 如:经初步审查，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第八款的规定，申请予以立案。 (3) 尾部 包括审批意见、主管领导签名、日期等内容。 调查（询问）笔录： 首部：应当写明文书名称、页码、总页数 详细记录被询问人身份情况、 实施询问的执法机关的名称、询问的起止时间、询问的具体地点 正文： 1、事先选择恰当的被询问人。被询问人在案件中的身份的身份不同，询问笔录的证明效力不同。 2、正式询问办案人员首先自我介绍身份、出示执法证件，询问被调查人是否已知悉，是否申请调查人回避。 如：我们是株洲市天元区食品药品监督管理局执法人员××、××，我们的执法证号是......，你是否看清我们的证件，有无申请回避的要求和正当理由？ 3、交代调查的目的和被调查人的权利义务。 如：我们今天请你来的目的是就××事项向你了解有关情况，希望你事实求是地回答我们的提问，说假话作假证是要承担相应法律责任的。同时也有权就案情进行陈述申辩并提供相关证据，以上权利义务你是否听清楚？ 4、询问核实被询问人身份及与案件的关系。 如：请你介绍自己的身份情况和与本案的关系。 对违法事实展开询问，可从违法行为的四要素着手，即：主体、主观方面、客体、客观方面，重点对客观方面展开询问。 （A）紧扣主题：在调查中要紧紧围绕“案由”开展调查询问。比如：在涉嫌经营使用超过保质期的食品案中，