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第七章 电子文书的形成与处理 了解电子文书形成与处理的基本特点。 了解电子文书形成的基本条件 理解常用文书存储格式 熟悉电子文书的格式和传输的基本要求 熟悉电子文书形成和处理的原则 掌握电子文书形成和处理的基本程序与要求 掌握电子文书收集与归档的基本原则与方法 第一节 电子文书的形成 第二节 电子文书的处理 第三节 电子文书的收集与归档 含义:电子文书主要是指由党政机关及企事业单位制作形成并通过党政信息化办公平台、电子政务信息平台处理形成的,存储于磁盘、光盘等载体的,依赖计算机系统阅读、处理并可通过网络传输的具有规范格式的文书电子数据。 一、电子文书的创建形成过程中的特征 二、使用计算机形成文书的基本条件 设备、软件、汉子输入以及相关的文字处理技巧 三、电子文书在创建形成过程的基本要求 1、真实性;2、可靠性; 3、完整性;4、可用性; 5、安全性 第一节 电子文书的形成 四、电子文书形成的程序 (一)利用计算机形成格式文书 (二)电子文书的显现审核 电子文书的显现审核时指通过可以为人感知、并符合规范格式形式来呈现电子文书内容的操作及其传输给相关负责人进行审核把关的过程。 (三)电子文书的签发 电子文书签发是指机关领导人采用数字签名的形式签发文件,使文件据以生效的一种电子文书处理形式。 四、电子文书形成的程序 (四)电子文书的签署与用印 电子印章是应用数字密码技术,结合数字证书,模拟传统实物印章和矢量电子化模拟印章。 (五)电子文书的传输 第二节 电子文书的处理 一、电子文书处理的特点 1.保证文书的非人工识读性 2.辨别文书的真实可靠性:认为的修改、遭受病毒侵害 3.接收与处理文书的筛选性 4.辨识文书的法律效力性 二、电子文书处理的原则 (一)及时性原则 (二)完全性原则 (三)安全性原则 (四)规范性原则 三、电子文书的处理程序 (一)电子文书(非涉密文件)的接收与登记、流转 :接收、登记、流转 (二)电子文书的拟办与批办 (三)电子文书的办理与注办:办理、注办 第三节 电子文书的收集与归档 一、收集与归档的原则:真实性、完整性、有效性 1.真实性 归档电子文书的真实性对电子文件的内容、结构和背景信息进行鉴定后,确认其与形式时的原始状况一致。 2.完整性 归档电子文书的完整性指电子文书的内容、结构、背景信息和元数据等无缺损 3.有效性 归档电子文书的有效性指电子文书应具备的可理解性和可被利用性,包括信息的可识别性、存储系统的可靠性、载体的完好性和兼容性等。 二、电子文书的收集与积累 1.收集与积累的范围 2.收集与积累的要求 3.收集与积累的相关数据结构
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