第三章工程建设执业资格法规.ppt

出借资质违法 已签合同无效 1998年3月30日，原告江西省丰城市洛市镇人民政府委托下属的洛市镇企业管理服务站与被告聂斌泉签订了一份企业承包经营合同。合同约定，发包方洛市镇企业管理服务站将下属的洛市镇建筑工程公司(含厂房、设备及有关证件等)交给承包方聂斌泉承包经营，承包期自1998年4月5日至2003年3月30日，聂斌泉向发包方上交承包费年均为158，880元，如不能按照合同规定的时间上交承包费，发包方有权依法解除合同。 《建设法规》课件 合同签定后，原告洛市镇政府依约将洛市镇建筑工程公司的厂房、设备及有关证件，包括公司的公章、资质证书、营业执照等全部交给了被告聂斌泉经营管理。 被告聂斌泉承包建筑公司后，利用洛市镇建筑公司的资质证书、营业执照等多次向外承揽建筑工程，且只向原告洛市镇政府上交了承包费5000元。原告洛市镇政府多次要求被告聂斌泉给付拖欠1998年承包费108，880元未果，故诉至法院。 《建设法规》课件 法院经审理认为，原告洛市镇政府与被告聂斌泉签订的承包合同，违反了《中华人民共和国建筑法》关于建筑施工企业不得出借资质证书或允许他人以本企业的名义承揽工程的有关规定，因此，合同内容违法，属无效合同。原告洛市镇政府要求被告聂斌泉交纳承包费l08，880元，于法无据，不予支持，已上交的50000元承包费，应予追缴。 《建设法规》课件 据此，依法判决：? 一、解除原告丰城市洛市镇企业管理服务站与被告聂斌泉签订的企业承包经营合同，二、驳回原告丰城市洛市镇人民政府要求元的诉讼请求。三、被告聂斌泉上交给原告丰城市洛市镇人民政府承包费50000元依法予以追缴。 《建设法规》课件 案例评析 本案中，原告洛市镇政府擅自将下属的建筑工程公司的建筑企业资质证书、营业执照等有关证件出借给被告聂斌泉，并允许他以建筑施工企业的名义对外承揽工程，双方在此基础上虽签订了合同，该合同违反了《建筑法》第26条第2款、第66条的“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得。”和“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程”等有关规定，属无效合同，应予解除。 《建设法规》课件 原告取得的50000元承包费不能得到保护，应当予以追缴。这个案例旨在提醒建筑施工企业，要自觉遵守社会主义市场经济运行规律，切莫为盈利而随意作出违法的事。 《建设法规》课件 案例分析 一 基本案情 甲建筑施工企业资质等级为三级，欲取得南方某市一高层商业楼工程施工项目（按规定施工承包单位应具有一级资质），在资质达不到规定标准的情况下，与具有相应资质的乙建筑公司商定，挂靠在乙建筑公司名下借用乙建筑公司的资质证书参加竞标，甲建筑施工单位向乙公司缴纳一定的管理费。经过招投标程序，获得了该工程的施工权。工程竣工后，因质量问题导致巨大损失，建设方赔偿损失后对乙建筑公司向法院提出行政诉讼。 《建设法规》课件 二 案情审理 法院受理该案件后，对工程施工现场进行实地调查，调查发现该工程存在较为严重的质量问题，同时确认施工单位确为甲建筑施工单位挂靠乙建筑公司，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑企业资质管理规定》等法律法规，依法对甲建筑公司和乙建筑公司处以一定的罚款，造成的损失双方按过错大小承担责任。 《建设法规》课件 三、案例分析 对于建设工程的承包单位，我国实行严格的市场准入制度。根据《建筑法》第26条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，同时其规定禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，如果承包人不具有合法资格，必将导致所订合同无效。《建设工程质量管理条例》第25条规定，施工单位应当依法 《建设法规》课件 取得相应的资质证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程。 在实际工程中，有些资质或资质较低的承包单位采用资质挂靠的方式承揽工程，同时也存在转让资质证书、以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。不具有相应资质条件的企业借用具有资质条件的企业名义与建设单位签订的建设工程施工合同无效。因此造成的质量缺陷和其他损失，由挂靠公司于被挂靠公司承担连带责任。被挂靠公司将收取的管理费及其他费用全部或部分退还给挂靠公司。返回 《建设法规》课件 造价工程师只能在一个单位执业。 造价工程师的执业范围包括： ①建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价； ②工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核； ③工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算； ④建