政府绩效计划案例.ppt

线性规划问题的基本假设：是对于具有比例性、可加性和非负性的活动现象，都可以归结为线性规划问题来解决 线性规划问题的数学描述：问题的目标用变量函数的形式来表达（目标函数），问题的限制条件用有关变量的等式或不等式来表达（约束条件）。当变量连续取值，且目标函数与约束条件均线时，称这类模型为线性规划模型 线性规划问题的求解：单纯行法和对偶理论 单纯行法：从可行域中任取一个顶点X作为关注点（基本可行解），再把当前的关注点X与与它相邻的顶点做比较，如果某个相邻顶点比X更优，就把关注点从X转移到相邻的顶点，使目标函数得到改善，重复上述步骤知道所关注的顶点X*为最优解为止。 对偶理论：每个线性规划都有一个“影像”，这个影像是一个伴生的线性规划，称作原线性规划（LP）的对偶规划。它反映了同一个问题的两种不同提法，所以它们应具有相同的最优解，基于对偶理论，传里了对偶单纯形法，从而增强了单纯形法的解题能力 求解线性规划在实际应用上一直很成功，但是从运算角度观看，它还不是一个多项式运算。不过卡玛卡运算只有当变量个数足够时其优点才能体现出来，因此单纯行法运算仍是求解线性规划最成功的通用运算。 绩效计划案例——十二五规划 “十二五”规划是政府制定绩效计划的基础 科学发展和加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主题和主线 绩效计划案例——“十二五”规划 绩效计划案例——市发改委2010年度绩效计划 绩效计划案例——市发改委2010年度绩效计划 绩效计划案例——市发改委2010年度绩效计划 绩效计划案例——市发改委2010年度绩效计划 绩效计划案例——市发改委2010年度绩效计划 * 第一节 政府绩效计划概述 政府绩效管理的过程 : 政府绩效目标、政府绩效预算、政府绩效合同、政府绩效流程、政府绩效规制、政府绩效审计、政府绩效评估、政府绩效控制和政府绩效申诉 政府绩效管理的过程通常被视为一个循环，绩效计划是绩效管理过程的第一个环节 制定政府绩效计划的依据：政府工作目标和政府战略规划 一、政府绩效计划的内容和构成要素 什么是政府绩效计划？ 管理学角度，一项完整的政府绩效计划通常包括5W1H 绩效计划的构成要素：前提、目标、目的、战略、责任、时间表、范围、预算、应变措施 绩效计划的内容——5W1H 绩效计划的构成要素 要 素 内容 所要回答的问题 前提 预测、假设、实施条件 该计划在何种情况下有效 目标（任务） 最终结果、工作要求 做什么 目的 理由、意义、重要性 为什么做 战略 途径、基本方法、主要战术 如何做 责任 人选、奖罚措施 谁做、做得好坏结果 时间表 起止时间、进度安排 何时做 范围 组织层次或地理范围 涉及哪些部门或何地 预算 费用、代价 需投入多少资源 应变措施 最坏情况计划 实际与前提不相符怎么办 政府绩效计划的层次体系 宗旨 目标 战略 政策 程序 规章 规划 预算 绩效计划的层次体系 宗旨——区别于其他组织的标志 目标——围绕宗旨制定的现实目标 策略（战略）——为达到目标而采取的行动和利用资源的总计划 政策——指导或沟通决策思想的陈述书 程序——处理某种事物的必须方法 规则——行为或不行为的强制规定 规划（方案）——包括组织资源的安排、行动步骤和任务分配 预算——用数字表示的预期结果的报表 具 体 化 政府绩效计划的特点 1.目的性，计划为实现目标而制定的，保证目标的实现 2.预见性，根据组织实际情况，结合当前形式，准确预见未来 3.可行性，准确的计划，在现实中可行 4.普遍性，各项管理工作，各个部门层次管理者 5.效率性，合理利用资源，提高效率 6.指导性，对未来所要采取行动的一种安排计划 政府绩效计划的作用 第一，为组织活动指明方向，协调组织活动 第二，预测未来，减少变化的冲击 第三，减少组织活动的重叠和资源的浪费 第四，设立目标和标准以利于控制 第二节 政府绩效计划的类型及影响因素 政府绩效计划要根据政府自身及环境特点来制定，政府及其所处的环境的不同，绩效计划的重点也有所不同。 政府绩效计划的类型 分类标准 类型 范围广度 战略绩效计划、战术绩效计划、作业绩效计划 时间限度 长期绩效计划、中期绩效计划、短期绩效计划 内容的明确性 具体性绩效计划、指导性绩效计划 计划对象 综合绩效计划、部门绩效计划、专题绩效计划 影响政府绩效计划工作的权变因素 组织的层次 基层管理者的计划活动主要是制定作业计划 管理者在组织中的等级上升，计划就更具战略导向 大型组织的最高管理者，计划任务基本都是战略性的在小企业中，所有者兼管理者的计划角色兼有这两方面的性质 组织生命周期与绩效计划的关系 组织生命周期的各个阶段上，计划的类型具有不同的性质