财政学-市场失灵理论程序.ppt

《财政学》 市场失灵 教学目的： 1.识记市场失灵的含义 2.掌握各类市场失灵的表现 回顾:亚当·斯密认为，市场的“看不见的手”引导着市场中自利的买者和卖者，使社会获得了可以从市场获得的最大收益，但是市场失灵依然会发生。 市场失灵：市场机制（价格调节市场的机制）不能实现资源的有效配置，即市场机制造成资源的配置失当。 市场失灵的主要表现 稀缺资源不能得到充分利用： 1.垄断 2.信息不对称 3.外部效应 4.公共物品 3.外部性 （1）外部性：一个人的行为对旁观者福利的无补偿影响，即企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际价格不同于最优价格。 （2）外部性类型 正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。 负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。 从生产和消费两个方面看 生产的正外部性:生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。免费灯塔 消费的正外部性:消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。如养花而观赏的人，给予养蜂人和邻居带来了好处；打扮漂亮。 生产的负外部性:生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予以补偿。如造纸厂的三废。 消费的负外部性:消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。如吸烟、三更半夜唱歌。 外部性与资源配置的失当 外部经济对外带来好处，却无法得到回报。 外部不经济对外带来危害，受损者得不到补偿。 ---这都不是理想的市场配置效率。 政府管制可以纠正外部不经济性：矫正性税收、罚款、行政命令 4.公共物品 市场经济是资源配置的好办法。 绿化的城市，国防，清洁的空气，不收费的公路，你消费它们的时候，你支付了价格吗?市场在这里能起作用吗? 为什么政府要负责修建公共设施？ 设想有两户相居为邻的农家，十分需要有一条好路从居住地通往公路。修一条路的成本为4，每个农家从修好的好路上获得的好处为3。如果两户居民共同出资联合修路，并平均分摊修路成本，则每户居民获得净的好处（支付）为3-4/2=1；当只有一户人家单独出资修路时，修路的居民获得的支付为3-4=-1（亏损）， “搭便车”不出资但仍然可以使用修好的路的另一户人家获得支付3-0=3，见下表。 修路博弈 乙 修 不修 修 甲 不修 我们看到，对甲和乙两家居民来说，“修路”都是劣战略，因而他们都不会出资修路。 这里，为了解决这条新路的建设问题，需要政府强制性地分别向每家征税2单位，然后投入4单位资金修好这条对大家都有好处的路，并使两家居民的生活水平都得到改善。 这就是我们看到的为什么大多数路、桥等公共设施都是由政府出资修建的原因。 同样的道理，国防、教育、社会保障，环境卫生等都由政府承担资金投入，私人一般没有积极性承担这方面服务的积极性和能力。 公共物品的市场失灵 免费搭车(Free rider):得到一种物品的利益,但逃避为之支付。 既然人们不能被排除在对公共物品的享用之外，个人就会拒绝为该物品支付，寄希望于别人为此支付。 搭便车问题阻碍了私人市场提供公共物品。 政府可以决定提供公共物品，只要总收益大于总成本。通过提供公共物品，并用税收收入来为此支付，政府能够让每个人都变得更好。 公地的悲剧 一个小镇,有一块草源丰富的公地,居民可以无排他地在这块公地上牧羊,小镇有着比较繁荣的羊毛业。 随着时光的流逝,小镇养的羊越来越多,而土地是固定的,土地开始失去生态循环的能力,以至于最后,这块公地变得寸草不生,羊也养不成了,羊毛业也消失了,小镇居民失去了生活的来源。 什么原因导致公地的悲剧呢? 过度放牧 因为是公地,所以发生悲剧 没有谁有减少自己羊群规模的激励 只要是公家的,就会有低效率使用行为的发生 外部性,自己每多养一只羊,就会对别人的羊造成负的影响 作业 1.什么叫自然垄断？简要评价自然垄断的效率。 2.举例说明什么叫正外部性和负外部性。 3.什么叫公共物品？为什么不能靠市场来提供公共物品？ 谢谢观赏 * * 市场失灵 market failure 1.垄断 当一个行业被一个企业或者几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额