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强化人大法定职能，推进社会主义民主法治建设 根据国际经验，国内生产总值中农业增加值下降到5％以下，就业结构中农业劳动者比重下降到30％以下，城市化水平超过50％，标志着经济社会结构的重大转型。根据2010年社会蓝皮书，从我国产值结构、就业结构和城乡结构这三大结构来看，都已进入结构转换阶段。在我国国内生产总值中，农业增加值的比重2010年已经下降到10％以下，2015年将下降到6％左右；在就业结构中，农业劳动者的比重2010年已经下降到38％以下，2015年将下降到33％左右；在城乡结构中，2010年以城镇常住人口代表的城市化水平已达到48％左右，2012年或2013年将超过50％的结构转换临界点，2015年将达到53％左右。这些指标表明，中国总体上已经进入工业化、城市化进程的中期加速阶段，经济结构和社会结构将发生深刻转换，我国已进入改革发展的关键时期。十六届六中全会《决定》中讲到：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重，群体性事件进入高发期。由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的突出问题。1993年至今，我国群体性事件年发数量已由1万起增加到大约9万起。近几年来发生的较大规模的群体性事件（图片）： 贵州瓮安事件 2008年6月28日，贵州省瓮安县发生一起围攻政府部门的打砸烧突发事件。县公安局、县委、县政府大楼均不同程度被烧。事由：贵州瓮安县公安局对一名女学生死因做出鉴定，但死者家属不肯接受鉴定结论，此后事态扩大。 湖北石首事件 　2009年6月17日，湖北省荆州市石首市发生约七万群众围观起哄，围堵道路事件。　事由：当地一酒店厨师非正常死亡。 吉林通钢事件 2009年7月24日，吉林通钢集团通化钢铁股份公司发生群体性事件，1人被打身亡。事由：职工不满企业重组。 2009年7月5日，新疆乌鲁木齐发生严重暴力犯罪事件。 2011年9月21日上午，乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，随后发生了打砸警员、警车事件。随着事态发展，11月21日，村民再次集体上访，数日内不断引发冲突，随后事态逐渐平息。 这几年还有一些极端刑事犯罪案件发生，最为典型的有发生在山西省晋中金山镇大峪口村的血案。2001年，村民胡文海，因多次去向乡里、县里反映村党支部书记和村煤矿矿长的贪污行为，不但问题没有得到解决，回村后还遭到村里的那些黑恶势力组织人员的殴打和砍劈，差点丢掉性命。胡文海拿著证据，又徵集了大峪口村121名党员和村民的签名，跑去省里告状，结果不是有关部门层层推诿、就是以没有办案经费搪塞。最终，胡文海感到这一道道无形的屏障是绝对无法逾越的，从而彻底绝望了。回村后，10月26日晚，他手持猎枪将他认为的黑恶村霸的9户人家、8男6女14口杀死，还有3人重伤，制造了令人震惊的血案。 改革开放30多年来，我国建设取得了巨大成就，但在发展中也积累了不少问题。同经济发展相比，社会发展明显滞后，经济发展与社会发展之间一条腿长，一条腿短，表现出一种不协调的情形，城乡之间，人与人之间，人与自然之间，区域与区域之间，行业与行业之间，已经出现了发展中的一些失衡。 特别是以人均GDP突破1000美元为标志（2007年人均GDP已达到2456美元，2010中国GDP40万亿多，人均近三万，人均4300美元，有专家讲2011年达到了人均5600美元，预计2020年，中国人均GDP将达到1.5万美元（考虑人民币升值和物价上涨）），我国的现代化建设进入到了一个新的发展阶段，而许多国家和地区的发展历程也显示，人均GDP突破1000美元以后的一个时期是多事之秋，这一时期既是经济的快速发展期，又是各种社会矛盾的凸显期，稳定地度过这个时期，美国用了100年，日本用了68年，韩国用了25年，专家预测我们至少要用20年。顺利渡过这一临界点，中国社会就会进入一个良性运行和健康发展的轨道；否则，便可能出现“拉美化”的局面。“拉美化”是一种病态的现代社会，在这样的社会当中，人均GDP或许不低，很多拉美国家的人均GDP已达3000美元以上，个别国家甚至超过5000美元。但是，失业率居高不下，贫富差距过于悬殊，社会动荡不安。（如巴西：20世纪90年代中期，巴西1%的最富有阶层的收入，甚至超过了最贫困的50%人口的总收入。基尼系数是0.591。又如阿根廷，贫富悬殊过大，两极分化严重，据统计，目前阿根廷失业率高达25%，全国半数以上的人生活在贫困线以下，极少数人占有社会大量财富，基尼系数0.522，由于贫富差距悬殊，95年以来，政变不断，76年以后的20年中，共换了12届总统，金融危机频发，