产业结流构优化.doc

产业结构优化的概述 摘要：产业结构问题是我国经济发展的一个重要障碍。调整产业结构，推进产业结构升级是刻不容缓的事情，根据产业结构理论，我国更应该充分利用现有的资源技术，来实现自身的产业调整和升级，提高国际地位，增加国家竞争力，增强国家综合国力。 关键字：如何结构优化 历史发展 内容 产业结构优化理论是产业结构理论的重要内容之一，是一国实现经济持续，稳定，快速发展的重要理论。为实现我国经济从“又快又好增长”到“又好又快增长”，中共十六大根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求，做出了要推进产业结构优化升级的指令，旨在形成高新技术产业为主导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。 一 产业结构优化的历史发展 （一）产业结构的含义 产业结构优化是指“推动产业结构合理化和高度化发展的过程”，就是“通过政府有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化和高度化发展。” （二）经济学家对产业结构理论的研究 英国古典经济学创始人威廉·配第最先研究了产业结构理论。英国经济学家克拉克揭示了以第一次产业为主向以第二次产业为主，继而向以第三次产业为主转变，人均收入变化引起劳动力流动，进而导致产业结构演进的规律。美国经济学家西蒙·库兹涅茨对产业结构的演进规律作了进一步探讨，阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的一般规律。 （三）我国产业结构优化的政策 在我国，为推进产业结构优化升级，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》明确提出了我国在“十一五”期间推进产业结构优化升级的重要任务和关键。指出：“发展先进制造业，提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平”。2005年12月经国务院常务会议审议通过发布的《促进产业结构调整暂行规定》，进一步指明了当前及今后一段时期产业结构调整目标、原则、方向和重点，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，转变经济增长方式，推进产业结构升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。 传统产业经济学研究的产业结构优化更多是针对单一国家的产业发展系统，在全球化下一锅的产业经济系统是开放的，封闭循环的，因此，原有产业的优化内涵发生巨大的变化，经济和非经济因素都对此产生重要影响，一国基于经济全球化的产业结构是产业结构开放化，产业经济系统聚集化，产业结构合理化，产业结构高度化和产业结构安全化发展过程的总和。 二产业结构优化的内容 产业结构优化升级是一个动态的概念，他描述的是产业依次出现，扩张，最终走向消亡的过程。它的内容包括产业结构优化的目标，产业结构优化的对象，措施，手段，政策等。 （一）产业结构优化的对象 从产业结构优化的对象角度说，主要包括：供给结构的优化（是指在一定价格条件下作为生产要素的资本、劳动力、技术、自然资源等在国民经济各产业间的可以供应的比例，以及以这种供给关系为连接纽带的产业关联关系）；需求结构的优化（是指在一定的收入条件下政府、企业、家庭或个人所能承担的对各产业或服务的需求比例，以及以这种需求未联系纽带的产业关联关系）；国际贸易结构的优化（是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例，以及以这种进出口关系为纽带的产业关联关系）；国际投资结构的优化（是指对外投资会导致本国产业的对外转移，外国投资则会使国外产业的对内转移） （二）产业结构优化的内容 产业结构优化升级的内容，是伴随着技术进步和生产社会化程度的提高，不断淘汰衰退企业，加强传统产业的技术改造，实现主导产业的合理转换，扶持和引导新兴战略产业，提高产业结构作为资源转换器的效率和效能的过程。 另外，不同消费群体对不同产业（产品）消费需求结构的优化，不同产业（产品）对资本投入投资需求结构的优化，国内产业（产品）满足国际市场的出口需求结构优化，都是需求结构优化的重要内容， 三 地区产业结构优化升级 地区产业结构是地域分工的产物。各个地区自然条件，要素条件等的不同，形成了地区比较优势的不同。按照不同划分标准可以划分为地区三次产业结构，农轻重结构，原材料和加工工业结构，要素密集型产业结构等。实践证明，它对任何一个大国的发展都是至关重要的。 一般来说，合理与协调的地区产业结构是地区经济增长的重要保证。经济的快速发展也会促使地区产业结构的高度化和合理化，从而促进产业结构升级。两者在经济发展中密切联系，相互制约。 所以，在发展地区经济时，要先考虑一个地区的：要素禀赋，需求结构导向，地区间的经济联系，生产地区的集中度等因素。要考虑产业与产业之间的协调能力的加强和关联水平的提高，要认清每个地区产业结构的合理化现状，发现与其他地区产业