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中国“新常态”时期的到来 作者： 胡伟 　　“新常态”一词，第一次出现在习近平同志2014年5月河南考察讲话中：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响”。第二次出现在7月29日习近平在和党外人士的座谈会的谈话中：“要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态”。随后的8月5日、6日、7日，《人民日报》连续三天在头版发表“新常态下的中国经济”系列评论：《经济形势闪耀新亮点》、《经济运行呈现新特征》、《经济发展迈入新阶段》，对中国经济形势进行了多角度的分析，具体阐释了“中国经济新常态”的内容和意义。 　　十八大以来，随着以习近平同志为总书记的党中央推出一系列新的治国理政的举措，中国在经济、政治、文化、军事、外交、法治等诸多领域逐渐进入了一个“新常态”时期。何为“新常态”？笔者理解：新包含两个方面，一就是较以往明显不同，有大的变化和特点；二就是新鲜生动，引领着健康进步的方向。中国在以上领域都出现“新”的气象，其基础和动力都来源于改革，正是由于坚持改革，才能出现诸多的“新”。什么是常态？就是长期要坚持和延续下去的态度和态势，而现在中国最明显的和最大的态度和态势，也正是改革。综合而言，新常态就是在更加深刻更加深入的改革的引领下，在实现“两个一百年”和“中国梦”的奋斗目标过程中，执政党要推进国家治理体系和治理能力现代化，继续坚持“一个中心两个基本点”，实现民族、国家、社会、人民的更好的可持续发展。 　　一、经济“新常态”:适度增长，注重质量。 　　增速和质量之间的关系，政府和市场之间的关系，是经济“新常态”中最重要的两个认识和概念。如何看待以前中国经济发展的高速度？应该说那是特定时期产生的特殊现象。就当前我国面临的国际国内情况和条件而言，“还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。”2020年我国要实现全面小康目标，国内生产总值要比2010年翻一番，按这个目标计算，每年7.5%左右的速度就能实现，所以经济从高速增长转为中高速增长，这是符合实际且明智的选择和追求。这要求我国在宏观调控上既要坚持发展才是硬道理的底线思维，保持不进则退的忧患情结，又要坚持科学发展的战略思维，跑马拉松不能像跑一百米那样跑，要合理分布不同时段的速度和体力，摆脱单纯的速度渴盼，保持平常心，能快则快，但好字优先，发展质量非常重要。什么是发展质量？就是要做到环境友好、生态文明，资源节约、发展科学、进步持续。高效率、低成本、可持续的新的经济发展方式，要求将转型升级、调整结构放在更加突出的位置。 　　十八届三中全会《决定》中指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。“新常态”下，处理好政府和市场的关系成为经济工作的重中之重。政府应该怎么做？《人民日报》评论提出：“经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力；就是要‘激活力’，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚；就是要‘补短板’，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要‘强实体’，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。”《人民日报》评论认为：“新常态是新的探索，要创新宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。”“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。 　　二、政治“新常态”：反腐治吏，管党治国。 　　习近平同志在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上指出：“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”这明确无误地体现了中央坚定不移，将反腐进行到底的决心。“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境”，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”十八大以来，从中央实施“八项规定”到开展“群众路线教育实践活动”，反腐治吏，正“三观”、刹“四风”、“拍苍蝇”、“打老虎”，决心之坚定实在，行动之坚决果敢，效果之斐然明显，特别如周永康的落马，震撼了不少尚在观望心存侥幸的人们，使广大群众看到了中央改进作风、惩治腐败的行为绝对不是一阵风，而是防范“亡党亡国”的长期大计，非此不能凝聚民心，非