中央政府与香港特区政府门户网站比较研究中央政府与香港特区政府门户网站比较研究.docVIP

中央政府与香港特区政府门户网站比较研究摘 要：目前，我国中央政府电子政府门户网站建设在不同方面取得了一定的进展，但与其他成熟的电子政府门户网站比如与我国香港特区政府门户网站相比，在定位的准确性，内容的全面性，以及服务的集成度等方面，还存在一定的差距。通过中国中央政府门户网站与香港特区政府门户网站的对比，对中国中央政府门户网站存在的问题，提出几点具体的建议。 　　关键词：政府门户网站；网站建设；网站管理 　　政府网站作为电子政务的基础和电子政务发展程度的主要标志，不仅是宣传政府形象的窗口，也是政府发布信息、服务于社会的主要渠道，更是实现社会公众与政府沟通互动的载体。 　　1 我国中央政府门户网站与香港特区政府门户网站的比较 　　1.1 网站定位 　　网站定位是指关于网站对服务对象和内容的定义，从总体情况来看，中国中央政府门户网站定位比较模糊。中国中央政府门户网站由新华社负责运行维护、内容发布更新和技术建设及保障，各地区、各部门共同进行内容保障，新华社在新闻报道上的优势集中反映在了中国中央政府门户网站的设计上，可以说，中国中央政府门户网站很大程度上被设计成了新华社的新闻发布平台，主要用于政府形象的宣传。而相应的，政府门户网站应该体现的公共服务功能却被放在了次要的位置上。换句话说中国中央政府门户网站体现得更多的是政府领导的意志，其最主要服务对象不是公众而是政府的领导。 　　相比而言，我国香港特区政府门户网站则力求以网站服务用户，将政府工作与用户需求相结合。其首页中心位置是政府网站服务的分类信息。香港特区政府网站以子网站模式整合了香港特区政府各部门网上资源，网站根据浏览者所选择的服务类别自动引导浏览者进入相应的部门子网站。目前通过香港特区政府网站，所有的政府账单可以在线缴费、1500多个表格可以在线下载、400多项服务可以在线申报，80%以上的政府采购投标项目通过网上进行，90%以上适合网上提供的公共服务已经可以通过网站获取。对于香港居民、企业以及来港人士来说，香港特区政府门户网站是他们获取必要信息和服务的最便捷的渠道。 　　相比较而言，中国中央政府门户网站对于“门户”两个字的认识和对电子政务的认识都存在一定偏差，构建了政府网站并不等同于实现了电子政务，只有定位于公众的需求，为公众和企业提供了完善的网上服务的政府门户网站才是真正意义上的实现了电子政务。网站定位不科学，将会直接影响到电子政务的深入应用，直接影响到政府信息资源的开发和使用。 　　1.2 资源整合与分类 　　评价政府门户网站优劣的关键问题在于所提供的服务是否满足用户需求。目前，我国中央政府门户网站所提供的服务只是局限在有限的政府服务上，我国中央政府门户网站在设计其自身的服务时，还是仅仅站在政府自身的角度上，其着眼点是政府可以提供什么，而非用户需要什么，因此我国中央政府门户网站最大的缺陷在于网站在提供服务时还是以部门服务为主，并没有涉及我国网上大量的社会服务资源，对具体政府部门信息资源的整合也十分有限，这就限制了用户信息资源的获取量，也削弱了政府门户网站的服务质量。 　　香港特区政府网站在与政府部门以及社会资源的兼容性上优势明显，从广度上看，其合法的集合了特区政府的司局各部门以及社会其他服务机构的所备存的数据及业务程序。由于其整合的资源覆盖范围广，用户通过香港特区门户可获得“一站式”的服务，即用户根据需求点击相类目，网站会引导用户链接到提供所需服务的政府或者社会机构网站的相应页面。同样在医疗领域，针对不同的服务内容，特区政府网站不仅提供到卫生署相应服务页面的链接，也提供到香港家庭计划指导会等社会机构的链接。 　　另一方面，我国中央政府门户网站资源整合不足，客观上也是导致网站的分类不合理的原因之一。我国中央政府门户网站在网站首页右栏的主题服务中根据服务对象分为公民、企业和外国人三类，这与香港特区政府门户网站则针对“本港居民”、“商务及贸易”、“非本港居民”和“青少年”四类人群而设置服务内容基本是相同的。不同的是，香港特区政府门户网站整合了政府以及社会资源，服务种类繁多，因此可以为用户提供更加方便的获取服务，针对不同具体服务项目划分了大类和子类，对于“本港居民”，“就业”大类下就设有“求职”、“招聘”、“青年就业”、“再培训”、“注册及执照申请”等多个子类，用户搜寻服务时，首先判断自身所需要的服务类型，由政府门户网站引导用户进入相应部门网站或是社会机构网站的相关页面。而我国中央政府门户网站由于缺乏对政府部门资源的整合，针对三类人群主题服务中所提供的服务项目依旧十分有限，其大类下基本没有设置相应服务子类。 　　因而，用户搜寻更细致具体的服务时，依旧需要使用部门服务，但用户必须首先自行判断所需服务是由哪个部门提供的，如果用户缺乏必要的知