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组织教学:清点人数、稳定秩序
授新课
§1-1 煤矿安全生产方针
一、煤矿安全生产方针的含义及意义
煤矿安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理
安全第一,是强调安全、突出安全检查、安全优先,把安全放在一切工作的首位,当生产与安全发生矛盾时,安全是第一位的,努力做到不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产。
预防为主,是实现安全第一的前提条件。
综合治理就是全行业和全社会及政府运用各种手段采取多项措施,进行系统全面地解决问题。要求政府、煤矿负责人、安全生产管理人员及工人共同努力,齐抓共管。
安全第一,预防为主,综合治理,是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一,预防为主、综合治理很难落实,坚持安全第一,才能自觉地或科学地预防和综合治理,达到预期目的,反之,只在坚持预防为主、综合治理,才能减少事故,消灭隐患,才能做到安全生产。
二、煤矿安全生产方针的贯彻落实
1、坚持管理、装备、培训并重的原则
严格和科学的管理,可弥补装备上的不足,能减少事故,保障安全生产。
先进的装备可以提高工作效率,也可以创造良好的作业环境,可以避免事故的发生。
培训是提高职工素质的主要手段。
2、坚持煤矿安全生产方针的标准
企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内
3、坚持各项行之有效的措施
一是要强化安全法律观念
二是要建立健全安全生产责任制
三是建立生产管理机构或配备专职安全生产管理人员
四是认真组织安全生产检查
五是加大煤矿安全监察力度
六是加强安全技术教育培训工作
七是关中前移,做好事故预防工作
八是做好事故调查和处理工作
九是加大对事故责任人的处罚力度
课后小结 :
煤矿安全生产方针的含义及意义
煤矿安全生产方针的贯彻落实
布置作业:
组织教学:清点人数、稳定秩序
复习导入:煤矿安全生产方针
煤矿安全生产方针的贯彻、落实
授新课:
§1-2煤矿安全生产法律法规
---、煤矿安全生产法律法规体系
1、法律有:
安全生产法、煤炭法、矿山安全法、劳动法、矿产资源法、行政处罚法、刑法等。
2、行政法规有:
煤矿安全监察条例、煤炭生产许可证管理办法、安全生产许可证条例、乡镇煤矿管理条例、矿山安全法实施条例、特别重大事故调查程序暂行规定、企业职工伤亡事故报告和处理规定等。
3、地方性法规有:
某某省矿山安全法实施办法、某某省煤炭法实施办法等。
4、部门规章和地方政府规章有:
煤矿安全规程、爆破安全规程、特种作业人员安全技术培训考核管理办法、煤矿主要负责人及安全生产管理人员培训大纲和考核标准、安全生产领域违法违纪行为政纪处罚暂行规定等。
主要安全生产法律法规
(一)《安全生产法》
1、立法的目的、意义
为了加强安全生产的监督管理,防止和减少安全事故,保障人民群众的生命和财产安全,促进经济发展。其意义是“四个需要”,即:一是依法加强监督管理、安全监察和依法行政的需要;二是预防和减少事故、保护人民群众生命和财产安全的需要;三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要;四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。
2、《安全生产法》的主要内容
3、从业人员在安全生产方面的权利和义务
二、主要安全生产法律法规
(二)矿山安全法
立法的目的:
保障矿山安全生产,防止矿山事故,保护矿山职工的人身安全,促进采矿业健康发展。
矿山安全法的指导思想:
坚持保护矿工生命安全的宗旨,从实际出发,做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合起来,建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。
《矿山安全法》的主要内容
(三)《煤炭法》
1、《煤炭法》立法的目的:
是合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产、经营活动,促进和保障煤炭待业的发展。
2、《煤炭法》的主要内容:
(四)《煤矿安全监察条例》
1、《煤矿安全监察条例》的立法背景和立法目的
三个背景:
一是煤矿安全监察体制改革的需要。
二是煤矿安全监察机构开展工作的需要。
三是改变和促进我国煤矿安全状况根本好转的客观需要。
2、《煤矿安全监察条例》的主要内容
(五)《煤矿安全规程》
1、《煤矿安全规程》制定的目的及意义
目的:是保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故。
意义:规范煤矿工人,加强管理和监察执法,遏制重大、特大事故,保护职工安全和建康,保证和促进我国煤炭工人业建康发展和煤矿安全状况好转,为国家步入小康社会做出应有贡献。
(六)《安全生产违法行为行政处罚办法》
立法的上报及适用范围
主要内容
(七)《安全生产许可条例》
课后小结 :
主要安全生产法律法规
布置作业:
P23 1 2
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