985、211工程存废波澜.docVIP

985、211工程存废波澜 　　“985、211高校要取消，学霸和学渣终于亲如一家了！”APEC会议假期结束第一天，网友们热切地讨论着这一传言，探讨中国大学是否迎来重新洗牌的新局面。 　　事情起因是中南大学校长在学校会议上透露国家将取消985工程和211工程，以其他指标分配绩效。11月13日当晚，教育部通过官方微博和微信正式回应：不存在废除211工程、985工程一事。 　　名校光环 　　何谓985工程、211工程？ 　　为了使我国有一批重点大学和学科跻身世界一流大学行列，1993年2月，中共中央、国务院提出分期分批地重点建设100所左右高等学校和一批重点学科、专业，全国共有112所高校纳入211工程计划。北京大学、清华大学、中国科大、南京大学等均位列其中。 　　985工程则属于211工程的升级版。在“211工程”院校建设基础上，教育部分批将39所国内知名高校列入国家跨世纪重点建设的高水平大学名单，即“985工程”。这其中，很多学校都持有985、211的双重身份，换言之，就是百姓口中的名校。 　　对于中国的大学来说，冠以985和211的名头绝不只是简单的荣誉，更是十足的金字招牌，意味着成为国家集中力量重点扶持的学校，大量科研经费也会随之而来。在我国，高校经费一半来自国家财政预算内的拨款。 　　目前，985工程资金主要来自中央财政专项拨款、地方政府及学校主管部门共建资金、学校自筹等，其中专项拨款占相当比重。专项资金支出包括人员经费、业务费、设备购置费、维修费、项目管理费等。以985工程为例，仅仅是第三期拨款，清华、北大便各自将40亿元收入囊中，其余入围高校也获得几亿到几十亿不等的官方投入。211工程所需建设资金则采用国家、部门、地方、高校共同筹集的方式解决。 　　在一系列政策和经费的支持下，985工程、211工程高校在基础建设上都有巨大改观，科研在国际上也有斩获。虽还没有进入国际顶尖大学行列，但清华大学今年进入了国际排名前50，北京大学、复旦大学也紧随其后。在科研方面，教育部日前发布了2013年度中国科技论文统计结果，2013年全国百篇最具影响国际学术论文中，75篇第一作者来自高校。这些作者大多来自985和211高校。 　　10年间，这两块牌子含金量不断提高，带来的无形资产也越来越多。除了政府拨款，还有大量校友捐赠、社会捐赠进入学校，动辄千万元，甚至上亿元，学生国际交流合作机会也更多。因此，在有些地方，高三学生将考入985高校的学生称为“学霸”，进入普通大学的学生则被戏称为“学渣”。特别是近几年，毕业季大学生人数持续走高，很多用人单位把985、211院校毕业作为招聘的硬性条件。就业带来的压力也迅速传导到高考填报志愿中，很多学生因未被名校录取而选择复读或出国留学。 　　光环存废之争 　　显然，两大工程高校享受了更多的雨露，但一些弊病也随之暴露出来；与此同时，普通高校各种“羡慕嫉妒恨”，想法设法挤入“名校”行列。2011年，教育部部长袁贵仁表示，当前211工程和985工程的规模已经稳定，将不再新设这两个工程的学校。 　　近年来，学者们对这两个工程存在颇多争议。争议最大的来自高校间的等级制度，以及由此带来的经费划拨问题，一些大学为了跑项目，不断“跑部钱进”，以至急功近利。 　　北京航空航天大学高教研究所所长雷庆介绍，高等学校的经费主要来自国家划拨的日常经费和专项经费。日常经费主要根据学生数量，学校大小等进行划拨，专项经费则由政府控制，需要经过学校申请、审批、中期审查、结束验收等程序。 　　专项经费的本意是解决不同高校发展的特殊问题，但同时也存在管得过死、运作程序复杂、成本较高以及一些学校跑项目等问题。同时，我国高等教育为两级办学，中央和地方之间、不同地区之间在日常经费投入上有差别，再加上获得专项经费的差异，因此造成了政府对不同高校投入上有较大差别。 　　此外，近年来用人单位把985、211院校毕业作为招聘的硬性条件，更是令很多毕业生感觉不公平，将其视为一种隐性歧视。以至于教育部专门发出通知，明确规定：严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息，坚决反对任何形式的就业歧视。 　　两大工程存在的诸多问题，近几年引发了很多争议，但事关取消的说法却从未有过。直到今年，中南大学校长张尧学在该校的科技工作会议上放出风声。在中南大学新闻网公布的讲话中，张尧学特别强调了ESI（基本科学指标数据库）的重要性。并称“现在国家把985工程、211工程取消了，取消后是按几个要素综合考虑给学校分配绩效，其中一个很重要的要素就是学校进入ESI前1%的学科数。”ESI是当今世界范围内普遍用来评价学术机构和大学国际学术水平及影响的重要指标。 　　中国科技大学党委书记许武与校长侯建国近日也在学院调研中透露，985工