“权力掮客”的寄生定律.docVIP

“权力掮客”的寄生定律 　　电影《私人订制》中，范伟饰演的一名“清官”把钱一捆捆砸向行贿人员。 　　在享受把钱砸别人脸上的快感时，他也捎带把自己的秘书砸了。 　　“我们的领导，就是被你们这种人带坏了……” 　　范伟口中的“你们这种人”或是官员的亲朋好友，或是“朋友圈”里的商人，或是官员的情妇、秘书、司机。身份虽有多样，行为却是一致：帮行贿者“办成事”“找对人”，替受贿者“管好账”“销好赃”。 　　没错，他们就是寄生于腐败利益链条上的“权力掮客”，法律上称为“介绍贿赂人”。 　　“权力掮客”之害，不可不慎。 　　“儿子”为媒巧生财 　　【案件档案】 　　受贿人：中国移动集团重庆有限公司原董事长沈长富 　　“权力掮客”：某电信企业代理商毛节琦，沈长富儿子沈力 　　行贿者：数家电信企业 　　【案情回放】 　　2011年，四川移动原董事长李华案发，其行贿人毛节琦牵出沈长富。 　　至此，一条寄生于重庆移动公司的利益链被连根拔起。 　　利益链的一端，是数家电信企业；另一端，则是重庆移动高层难受制约的权力。 　　连接利益链两端的“中间人”，则是代理商毛节琦，“关系户”沈力。 　　毛节琦认识了时任重庆市电信局高级工程师，后任副局长、局长，再后来任中国移动集团重庆有限公司董事长的沈长富。 　　为让企业拿到订单，作为代理商，毛节琦与沈长富一直保持良好的“合作关系”――以回扣换订单。 　　为掩人耳目，沈长富并没直接索要回扣，而是暂存在毛节琦处保管和打理。 　　2008年，沈长富要求结算回扣，毛节琦将600万港元打入沈长富账户。 　　此后，另一家电信公司也盯上了沈长富。 　　该公司在获取订单过程中，通过特殊渠道对沈长富予以“表示”。 　　这个特殊渠道就是沈长富的儿子沈力。2003年7月，沈力留学归来进入该公司。 　　两个月之后，沈力便不再上班。但该公司仍为其发放薪水，直至沈长富事发。 　　沈力并不满足于此。 　　2003年，好友刘卫找到沈长富，提出希望承接基站维护工作。 　　刘卫承诺――让沈力参与，并“保证把沈力带好”。 　　2004年2月，刘卫和沈力成立四川冠达通信工程有限公司，沈力占股55%。 　　此后，沈长富通过打招呼、选择弹性程序、修改招标条件和动用最终拍板权等方式，使四川冠达中标。 　　刘卫多次嘱咐沈力：“吹吹风，不要把标搞掉了……” 　　按照刘卫嘱托，沈力多次向沈长富要来了支持。 　　此间，沈力从四川冠达分红三次，共获1309万余元。 　　【寄生定律一：人情经济+介绍贿赂】 　　“权力掮客”们有四大共同点：一是神通广大，有着极其广泛稳定的人际关系网络，能够左右逢源，善于应酬；二是受到行贿、受贿双方的信任，双方都依赖这个中间人的身份，安全、保险，不出事；三是成功降低了行贿受贿的风险成本，为行贿受贿开辟了一条相对封闭、可靠的途径；四是一旦事发，受贿者缄口不说，就容易断了下线，减轻罪责，逃脱制裁，就会造成巨额财产来历不明。 　　“情人公司”的生财之道 　　【案件档案】 　　受贿人：重庆市规划局原局长蒋勇 　　“权力掮客”：蒋勇情人唐薇 　　行贿者：房地产开发商等 　　【案情回放】 　　2002年，蒋勇“因怜生爱”，跟唐薇确定了情人关系。 　　一个是规划领域手握重权的“厅官”，一个是颇具经营头脑的“红颜知己”。 　　“金风玉露一相逢”，两人便开起了“情人店”，唐薇先后注册了三家公司。 　　细心的人还为这三家公司分了类。 　　“嘉汇公司”――主营中介咨询，以调整容积率赚钱。 　　“久源公司”――替开发商牵线铺路，为违法建筑开绿灯。 　　“瑜然公司”――主攻房地产开发，用低出资、高利润分配方式敛财。 　　其中，最出名的“情人公司”便是嘉汇置业顾问公司。 　　2004年11月，唐薇成立了重庆嘉汇置业顾问公司。 　　名为“顾问”，实为“权力掮客”，充当房地产商与规划官员的中介，通过提供所谓的“规划咨询”，大肆收取“咨询费”；“明修栈道、暗度陈仓”，专门办理为房地产开发商调增容积率、改变用地性质等“业务”，通过中介咨询公司收受贿赂。 　　有“情夫”做规划局局长，唐薇的“咨询”生意自是风生水起。 　　一时间，“调规搞不定，就去找唐薇”的说法在重庆房地产开发行业内广为流传。 　　“要想调整容积率，最好的办法就是找唐薇的公司，明码标价，每平方米400元”。 　　虽然是一个连专职或兼职的规划编制人员都没有的“皮包公司”，但相关“业务”在业内却赫赫有名。 　　不仅房地产开发商抢着跟她做规划咨询生意，连一些政府部门建房也找她。 　　嘉汇公司在短短三年多时间里，成为唐薇与蒋勇共同索贿、受贿1600多万元的重要公司。 　　在两人非法获利1796万余元中