m实施安全标准化的工作步骤.doc

实施安全标准化的工作步骤 1、安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施与运行、自评、改进与提高等阶段。 2、初始评审阶段应对企业安全管理现状进行初始评估，依据法律法规及危险企业安全标准化规范要求，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。 3、策划阶段应根据初始评审的结果和本规范及相关法律法规的要求，确定建立安全标准化的方案、资源配置、进度、分工等；进行风险分析，识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。 4、培训阶段应对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 5、实施与运行阶段应根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。 6、自评阶段应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 7、改进与提高阶段应根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 8、考评：企业根据自评结果，提出考评申请，由安全标准化考核机构进行达标考评。 （安全标准化培训针对领导层） 1概述 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律法规，指导企业建立规范化、系统化、程序化、标准化安全管理模式和持续改进的安全生产工作机制，国家安全生产监督管理总局于2005年12月16日颁布了《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法》（试行），在全国范围内的危险化学品从业单位推行安全标准化活动。经过多年的推行，安全标准化工作初见成效，企业的安全管理水平普遍得到提高。为进一步加强安全标准化推行的力度、深度和广度，国家安全生产监督管理总局《公告》（2008年第24号）公布了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008），自2009年1月1日起施行。 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（以下简称为《通用规范》）适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业，规定了开展安全标准化的原则、过程和要求；指导企业以我国安全生产法律、法规、标准为依据，遵循PDCA循环的管理模式，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“以人为本”理念，强化“三基工作”（基层建设、基础工作、基本功训练）和责任主体，促进企业建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，实现安全生产。 2安全标准化工作的意义 第一，安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。在有些危化品企业中，安全生产管理基础薄弱，生产工艺和装备水平较低，作业环境相对较差，事故隐患较多，伤亡事故时有发生。从事故发生的原因分析，主要集中在违反操作规程或劳动纪律，以及生产场所环境不良方面。大量的统计分析和研究成果表明，事故的发生是一个从量变到质变的过程，每一起死亡事故的后面都伴随着几千次的违章操作行为。 安全标准化管理是以承诺、安全生产方针、目标为核心，以风险管理为基础，强调企业的风险管理意识，将传统的事后处理转变为事前预防。 第二，安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段。实现安全生产状况的稳定好转，必须从企业的安全管理和基础工作抓起，落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制，提高企业本质安全水平。《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作是寓于企业生产经营活动中的一项基础性建设，它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员，强调了安全生产工作的规范化、标准化和制度化，完善了标准化考核和评级办法，真正落实了企业作为安全生产主体的责任，从基础上保障了企业的安全生产。 第三，安全标准化是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有力措施。2004年，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，对矿山、危险化学品生产等高危行业实行安全生产许可制度，从制度保障、相关措施和作业条件几个方面对高危企业的安全生产提出了13项基本要求。这是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施，是建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的制度保障。这13项基本条件要求企业对生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定具体规范和标准，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化。安全标准化工作的核心，就是要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程等