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求真务实 为道路运输安全事业奋力拼搏
——中卫市运管处郑万和同志先进事迹
郑万和同志1999年9月由交通局副局长调入原中卫县交通运输管理所任所长。中卫市交通运输管理处成立后,郑万和同志任运管处副处长,一直负责道路运输安全生产工作。从事运管工作七年多来,他勤勤恳恳,兢兢业业,全身心投入运管事业,投入道路运输安全事业,为道路运输安全做出了贡献。几年来,他多次被评为“优秀共产党员”、“先进工作者”,受到了上级领导的好评和职工的拥戴。
要想做好道路运输安全管理工作,首先要做好旅客运输安全管理工作。客运安全管理是道路运输安全管理的重中之重,是运输行业的窗口。郑处长常说,只有客运市场管好了,规范了,运输市场才算有安全保障了。从2000年起,郑所长就一直致力于客运市场安全管理,从未间断过。最初从班线客运着手,郑处长安排客运站工作人员对所有从事班线客运的企业、经营业户进行了系统的培训和考试,并核发了上岗证。起草了《中卫县客运班线实施限时到达办法》,引导客运公司实行了班车验点、限时到达制度,彻底解决了抢班抢点、压班压点的问题。2001年,郑处长带领有关工作人员起草《中卫市客运出租汽车管理办法》,经原中卫县人民政府常务会议通过并发布实施。在短短几个月的时间,郑处长带领客运站工作人员,顶住各方压力,克服种种困难,对260多辆出租车逐一进行了规范,使其纳入了规范化管理。在此过程中,不乏一些说情者,但郑处长定下了一个处理标准,无论是谁,都不能打破这个标准,说情者自然而然退却了。2003年,原中卫县人代会提出延伸公交线路的议案。延伸公交线路是全社会拥戴的一件好事,但会对个别业户的经营造成影响,工作做不好可能引发社会不稳定因素。为成功将公交线路延伸,郑处长亲自出马,顶住各方压力,不断做各方面的协调工作,苦口婆心地做劝解工作,终于在7月15日成功延伸了公交线路,为市民的出行提供了极大的方便。2006年《宁夏汽车客运站安全生产管理办法》出台,借此东风,郑处长积极探索实现汽车客运站封闭式管理的办法和措施,使中卫、中宁两个汽车客运站于2007年顺利实施了封闭式管理。在郑处长的带领下,经过几年如一日的治理整顿,现在中卫市客运市场秩序明显好转,安全形势良好,客运企业初具规模,达到了规范化服务,客运业正蓬勃发展。
其次是抓好危货运输安全生产工作。中卫撤县设市后,对外招商引资力度加大,投资建设电石生产的企业明显增多,使危货运输市场一度成为赚钱行业,一部分普货经营业户纷纷购买新型货车转向危货运输市场。在危货运输市场快速发展的同时,郑处长冷静地思考着一个问题,如何管理好危货运输企业,怎样保证危货运输车辆安全生产?从2005年开始,郑处长作为分管客货运输的领导,带领工作人员开展道路危险货物运输专项整治工作,下大力气规范危货运输市场。成立了危货运输专项整治工作领导小组,层层签订了目标管理责任书,明确了责任,落实了任务。广泛开展了危货运输教育和培训,组织编写《道路危险货物运输管理规定及相关标准汇编》,印发了400余册,对危货从业人员进行集中培训,进一步提高了危货从业人员的素质。先后建立完善了危货运输各项规章制度,制定了一套较为规范的“危货运输企业管理工作规程”,为运输企业安全管理提供了详实的资料。为了使从业人员的业务学习和职业道德教育落到实处,制定了“危货运输驾驶员、押运员学习记录卡”,进一步夯实了危货运输管理工作。制作了“危货运输车辆检查记录表”,对所有危货车辆的驾驶员、押运员的资格证、罐体检测报告、危险标志牌、灭火器材、防静电装置等逐项进行了检查。建立了危货管理“十项制度”,使危货运输管理逐渐走向规范化、制度化。2006年又建立健全了驾驶员、安全管理人员信誉档案,组织危货运输企业进行了应急预案演练,对全市所有危货运输车辆投保了承运人责任险,安装了新式标志灯、标志牌以及GPS行驶记录仪。2007年实行了二级维护抄告制度,定期向企业抄告车辆二级维护情况。三年中,共取消了2家不符合条件的危货运输企业经营资格,危货运输车辆由整顿前的169辆减少到114辆,专项整顿工作取得了良好的效果,危货运输安全生产形势明显好转。
多年来,郑万和同志在工作上总是吃苦在前,享受在后。他经常深入到客运站、危货运输企业及路检路查现场,同其他同志一起研究道路运输安全管理工作,随时掌握工作进展情况,解决安全管理工作中的疑难问题。每年他都亲自带队上路稽查一个月以上,严厉打击无户无证非法营运车辆。他同其他运管人员一样,累了,就在车上坐一坐,饿了,就在路边随便吃点。在实践中他不断总结经验,摸索路子,保证了各项运管工作顺利开展。
在多年的春运、“五一”、“十一”黄金周运输期间,为确保节假日旅客运输安全,郑万和同志始终坚持放弃休息,亲自带班,严格值班制度。工作中,郑万和同志严格要求自己,
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