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依靠凝聚力提升乡镇领导班子执行力 　　乡镇领导班子作为我国乡镇领导中最关键的执行主体，是党和政府各项具体政策的执行者、实施者，其执行能力的强弱直接影响到党的执政地位和执政基础。虽然乡镇领导班子是实现乡镇职能和目标的关键，但就现状来看，乡镇领导班子执行力不足、行政效率低下问题依旧存在。作为一个整体，乡镇领导班子执行力不足的原因是多方面的，而凝聚力作为领导班子赖以生存与运作的最基本要素，是影响乡镇领导班子执行力的关键因子。因此，本文就如何增进乡镇领导班子凝聚力并提升乡镇领导班子执行力作一探寻。 　　一、乡镇领导班子凝聚力的获得 　　是其执行力提升的必然要求 　　领导班子的凝聚力主要体现在两方面内容：一是领导班子内部的团结；二是领导班子对广大民众、其他参政党派、社会组织等的吸引力。通过以上两个主体的把握，可以将领导班子的凝聚力从主体的角度划分为领导班子的内聚力和外聚力。领导班子的内聚力和外聚力是相辅相成的，内部越团结，内聚力越强，就越能提高领导班子思想的统一性，团结一致地执行，克服内部各种错误的倾向，从而提高吸引力，不断增强领导班子的外聚力；领导班子的外聚力的强弱将会直接影响到领导班子的执政基础的强弱，影响到领导班子的公信力和执行力，进而反过来会影响领导班子的内聚力的强弱。 　　众所周知，乡镇在我国政权系统当中处于最基础的一级，是连接党群的“桥梁”，是落实方针的“基石”，是实践政策的“窗口”。因此，乡镇领导与其他层级的领导相比较，就具有了直接性、综合性和实践性的特点。 　　直接性。是由乡镇领导在我国政权组织系统中处于“第一线”的地位所决定的，它决定了乡镇领导要成为连接群众与党和国家的“桥梁”。一方面，党和国家的各项大政方针的落实，都需要乡镇领导直接与广大群众见面，并带领群众去完成；另一方面，广大人民群众管理国家和社会的权利要通过乡镇领导直接行使，人民群众的要求更需要直接通过它向党和政府反映。这就需要乡镇领导班子具有吸引团结群众的外聚力。 　　综合性。反映出乡镇领导要综合各方力量形成合力，乡镇虽处于基层，但其党、政、群等机构的设置与上级组织一一对应，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。因此，这就决定了乡镇各项工作的开展，光靠某个基层机构单打独斗是行不通的，这就要求乡镇领导班子具有综合协调各个部门、组织、团体的内聚力。 　　实践性。乡镇领导最基本的职能就是具体地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和各项计划任务，并且结合乡镇具体的情况和特点，使之具体化，为辖区内民众所理解和掌握，最终转化为他们自觉的实践活动。执行是乡镇领导最基本的要求，执行力对于乡镇领导而言就是生命。笔者在与若干乡镇党委书记访谈时，许多乡镇党委书记都表示出在乡镇一级，执行是日常工作的重中之重。有的乡镇党委书记说：“乡镇领导不需要制度设计，不需要制度创新，更不需要标新立异，需要的就是不折不扣地执行。”这个说法在访谈时，绝大多数的乡镇党委书记都赞同。 　　从乡镇领导固有的直接性、综合性和实践性的特点，就能揭示出乡镇领导班子凝聚力与执行力之间的关系：乡镇领导班子中班子内部的团结、凝聚和班子外部的向心力、公信力构成乡镇领导班子执行力获得的前提和保障，只有领导班子具有了凝聚力，执行力才得以发挥；执行力作为乡镇领导的最终目的，一方面，是其领导班子凝聚力有无的直接体现，另一方面，更是其领导班子凝聚力、公信力、向心力重新获得的保障。因此，通过对乡镇领导班子执行力获得的前提、凝聚力获得的途径进行分析，在把握住凝聚力获得的基本规则之后，再来考量乡镇领导班子执行力的提升，就有了特别的意义。 　　二、提升乡镇领导班子执行力的对策思考 　　由于乡镇领导具有直接性、综合性和实践性的特点，使得乡镇领导班子凝聚力是其执行力的前提要求，执行力反过来又检验和促进凝聚力的获得。因此，乡镇领导班子执行力提升的路径主要是：乡镇领导班子要获得领导班子的执行力，就必须首先从领导班子内部获得执行力的“温度”；再加上密切联系群众，提高执行力的“高度”；最后通过制度规范保障执行力的“力度”。 　　1.把握适当距离，获得执行力的“温度” 　　要使乡镇领导班子获得执行力，其班子内部必然得有很强的凝聚力，班子内部的凝聚力的获得是乡镇领导班子执行力取得的基础。乡镇领导班子凝聚力中内聚力的获得，强调的是要把握好领导班子内部各个影响因子之间的距离。要在乡镇领导班子内获得凝聚力，就必须把握住乡镇党委书记和班子内成员这两个凝聚力的影响主体因子。 　　一方面，对于乡镇党委书记而言，作为领导班子凝聚力来源的最主要的主体，在“引领者”、“决策者”、“领导者”这三种角色中不断的转化。因此，乡镇党委书记首先要有作为“引领者”的强烈责任感，只有乡镇一把手有了责任感，才能带动整个领导班子责任感的涌流；其次要做好“决策者”，乡