审批、备案、核准概如念.doc

投资项目审批、核准和备案申办指南按照《国务院关于投资体制改革的决定》精神及配套文件规定，投资项目划分为审批制、核准制和备案制。 一、项目审批制 政府投资项目实行审批制。项目审批包括项目建议书审批和可行性研究报告审批等。建设条件具备且属市级权限内的项目，项目建议书和项目可行性研究报告可合并审批。 1、政策依据： 《国部委关于投资体制改革的决定》《印发（汕尾市人民政府投资项目管理暂行办法》的通知）（汕府[2005]90号） 2、权限： 项目总投资3000万元以下（不含3000万元）。 国家法律法规和国家、省有专门规定的项目，按有关规定执行。 3、所需资料：? ? 1）申请报告 （一式2 份）； 2）项目建议书或项目可行性研究报告； 3）项目资金证明； 4）法定代表人身份证明； 5） 城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； 6）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 7） 环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 8）招标基本情况表； 9）根据有关法律法规应提交的其他文件。 4、承办科室：本局对口业务科室 二、项目核准制 （一）企业投资项目核准 企业投资项目属国务院《政府核准的投资项目目录》、《广东省政府核准的投资项目目录》范围的项目。 1．政策依据： 《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》（粤府[2005]119号）、《关于印发广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》（粤府[2005]121号）。 2．权限： 按《广东省政府核准的投资项目目录》（2004年本）执行。 3．所需资料：?? １)申请核准的文件（一式2 份）； 2）项目申请报告或《广东省企业基本建设投资项目核准申请表》（一式2 份）；3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；4）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；5）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； 6）项目资金证明； 7）特许经营项目应提供政府或有关部门的批准意见； 8）招标基本情况表； 9）根据法律法规应提交的其他文件。 4．申请书格式文本：项目申请报告通用文本、广东省企业基本建设投资项目核准申请表、招标基本情况表 5．工作时限：20个工作日 6、承办科室：本局对口业务科室 （二）外商投资项目 中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目。 1．政策依据： 《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第 22 号）、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《外商投资产业指导目录(2004年修订)》 （国家发展和改革委员会令第24号）、《广东省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》。 2．权限： 按《广东省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》执行。 3．所需资料： １)申请核准的文件（一式2 份）； 2）项目申请报告（一式2 份）； 3）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的必威体育精装版企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；4）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；5）银行出具的融资意向书；6）、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 7）、规划部门出具的规划选址意见书；8）、国土资源管理部门出具的项目用地预审意见；9）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 10）涉及其他行业管理的，还需提交相关法律法规规定的其他文件。 4．申请书格式文本：项目申请报告通用文本 5．工作时限：20个工作日 6、承办科室：本局对口业务科室 （三）境外投资项目 境内各类法人及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目 1．政策依据： 《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第 21号）、《境外投资产业指导政策》 2．权限： 市发展和改革部门无核准权，初审后报省发展改革委审核。 3．所需资料： １)申请核准的文件（一式2 份）； 2）项目申请报告（一式2 份）； 3）公司董事会决议或相关的出资决议；4）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；5）银行出具的融资意向书；6）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；7）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；8）境外竞标或收购项目，附国家发展改