对建设机关党建工作责任目标考核评价3体系的几点思考.docVIP

对建立机关党建工作责任目标考核 评价体系的几点思考 黃建明 潘磊 杨淑美 机关党建工作是党的基层党建工作的重要组成部分。对机关党建工作实行目标管理，建立机关党建工作责任目标考核评价体系，有利于推动机关党建工作。而评价体系是否科学，将直接影响着评价结果。为积极探索建立有效的机关党建工作评价体系，结合余江机关党建工作实际，就建立机关党建工作责任目标考核评价体系作些思考。 一、余江县机关党建工作责任目标考核评价体系的现状 余江县直属机关工委有党委1个，总支6个，支部65个，党员997人。现阶段，我县对机关党建工作的评价办法，主要是年初下发《县直机关党建工作目标管理考评办法》，同时，下发《考评细则》。《考评细则》主要包括目标内容、评分标准和考评依据。其中目标内容包括组织领导、思想政治建设、机关党组织和党员队伍建设、作风建设和机关精神文明建设以及党建“四项工程”建设等情况。评价的方式采取半年、年终检查和平时抽查相结合进行。考核评价采用百分制，92分以上的为目标管理先进党总支、党支部，80—92分的为达标党总支、党支部，80分以下的为不达标党总支、党支部。获得92分以上的，按照从高分到低分的原则取前5名，上报县委组织部表彰，并授予全县基层党建工作先进党支部。但对单位有党员违纪违法现象的，社会治安综合治理、计划生育遭一票否决的，单位领导班子在县年度考核中定为差班子的，党费未按时、足额上缴且拖欠严重的，不得参与评先。对80分以下不达标的单位，上报县委组织部予以通报批评。近年来通过对机关党建工作实行目标管理，大部分机关党建工作水平上了一个台阶，但评价工作仍然存在一系列问题，其主要是：考核内容过于狭窄、考核方式过于简单、群众参与程度过低、考核结果没有充分运用等问题，机关党建工作责任目标考核评价工作有待于进一步完善。 二、对建立机关党建工作责任目标考核评价体系的几点思考 建立机关党建工作责任目标考核评价体系，是机关工委加强机关党的建设的有效抓手，因此，必须用创新的思维建立科学的评价体系来促进机关党建工作的开展。 （一）科学设置考评指标。考核内容的科学化，对于全面、真实地评价和有力促进机关党建工作起着重要作用。评价机关党建工作，主要看五个方面：一是看部门党组织对机关党建工作是否重视。部门党组织要把抓党建、带队伍、促发展作为部门工作总体思路的重要组成部分来考虑，尤其在抓党建基础工作中，应体现在“四个保障”，即：活动场所保障、活动经费保障、活动时间保障以及党务干部保障。二是看党内工作机制是否落实。通过开展党员设岗定责、结对帮扶以及“五必访”活动（即重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生产生活困难必访）等，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥党员先锋模范作用，为困难党员解难题，体现党组织的关心和关怀。三是看党员干部队伍素质是否提高。通过落实“三会一课”等学习制度，组织开展主题实践活动，进一步坚定党员干部的理想信念，党员干部的理论水平和工作能力得到提高。四是看机关作风是否转变。通过开展服务群众工程、党务公开、廉政文化进机关等活动，关系人民群众切身利益，群众反映的突出问题得到解决，办事效率得到提高，党内廉政建设取得新成效。五是看保证完成中心工作的作用是否发挥。机关党建工作在围绕中心、服务大局中发挥着保证、推动、监督作用，各项工作取得新的进展。 （二）科学采用考评方法。考评方法是机关党建工作责任目标考核评价体系的重要组成部分。科学的考评方法能给考评工作带来事半功倍的效果。在考评过程中，应把上级考察与基层评价结合起来，把党内考核与群众测评结合起来，把机关业务绩效与党建工作考核结合起来，建立全面持续的发展机制，推进机关党建总体目标的实现。在实际操作中，应采取以下方法进行：一是相互评价。就是组织各党组织之间互相检查、互相评价，使各党组织参与到党建评价工作中来，促进评价工作的公平性。二是日常评价。就是采取定期评价与日常评价相结合的办法，平时对各党组织党建工作的情况进行抽查、考核、评价，记绩记误。三是主管领导评价。就是在评价各党组织工作时，征求主管领导的意见，确保评价结果准确性。四是群众评价。就是要广泛听取“二代表一委员”、服务对象、基层单位、相关部门意见，广泛听取群众意见，让更多的基层群众参与到考核工作中来。 （三）科学运用考评结果。过去，由于机关党建工作的评价结果仅仅是评先评优的条件，对单位领导没有太大的威慑力，认为是软任务，可抓可不抓。对此，应该充分运用机关党建工作的评价结果。一方面，对经考评机关党建工作先进的党组织，确定为机关党建工作示范点并授牌，但对机关党建工作示范点实行动态管理，不搞“终身制”，来年未继续达到先进的党组织，视情况作出限期整改或者摘牌处理。另一方面，把机关党建工作与机关业务绩效的考核紧密结合起来，对干部的考察，在