外地工业发展思路材料.doc

枣庄：“123456工程”。具体说是一个中心、两个阶段、三大战役、四大支柱、五个工程、六大转型还有十项政策。仅供参考。 一个中心：便是从资源枯竭性城市向自主创新型城市转变，内容是以大力发展接续替代产业为核心推进转型。 两个阶段：是温饱生存型与消费发展型两个阶段。第一阶段是以发展旅游以养民，产业转型必须与解决就业问题相结合。资源的衰竭伴随着大量工人的下岗，因此必须发展诸多能够充分吸纳就业的劳动密集型产业。以发展煤化工以养政府。以发展城市建设进入消费享受型阶段，这是第二个阶段。 三大战役：这是陈伟市长提出来的,是他的思路。资源型城市在进行产业结构调整的过程中，不可能有通用模式，必然是一城一策。陈伟市长把发展煤化工、发展文化旅游、加快城市建设比作解放战争中的“三大战役”，发展煤化工就像辽沈战役，拉开了战略决战的序幕；发展文化旅游就像平津战役，是重要的转折性战役；加快城市建设就像是淮海战役，是夺取全面胜利的决战。 按照可持续发展经济、社会、生态三方面和谐统一的要求，我们认为，资源型城市实现可持续发展应从以下几个方面着手：一、以大力发展接续替代产业为核心推进其经济转型。这有三条途径：拓宽原有资源开发领域，拉长原有资源产业链条，培育发展产业集群。二、以推进就业和完善社保为重点推进社会转型。支持中小企业发展，发展旅游业、服务业，解决了百姓“吃饭”的问题。新一轮城市建设就是为了实现二三产业与城镇化相互促进、协调发展，提供一个宜居、宜学、宜工、宜商、宜游的环境，共享发展成果。 四大支柱：煤化工、旅游、服务业，还要加上一个金融业。依托传统优势，继续把煤电产业作为全市支柱产业来抓，依托能源优势，推进资源深加工，建设全国重要的煤化工基地。枣庄旅游业发展的重点在台儿庄。枣庄举全市之力恢复建设台儿庄古城，就是要把台儿庄打造成融汇“齐鲁豪情”兼具“江南韵致”，集“运河文化”和“大战文化”为一体的国内乃至世界知名的优秀旅游产品。金融业地区创新是中国的空白，下面还要讲。 五个重点：或者称叫五大工程。 1、申请台儿庄世界战争文化遗产。世界战争文化遗产，西有诺曼底，东有台儿庄，中有列宁格勒，世界上没有比过这三个地方的。台儿庄有很多战争遗址，这里是惊心动魄的战争载体，完全可以挖掘出来。在国家级文物保护单位的基础上，上升到世界文物保护遗产，打造了一个世界文化品牌以后，才有可能把旅游业的含量往上提，就是所说的高端游客，高端游客是看品牌的，只有有品牌的地方，高端游客才会来。 2、现代工业遗产旅游。中国第一个股票公司、第一条自办铁路、第一个矿务局办公楼、中国自办的第一个煤矿都在这里。英国工业革命的诞生地的铁桥峡谷1986年被联合国教科文组织列入世界自然与文化遗产名录。铁桥峡谷整合成为一个面积达10平方公里，有7个工业纪念地和博物馆、285个保护性工业建筑，每年为该地带来30～40万旅游者。到2005年底，共有22个国家的34处工业遗产列入世界遗产名录。2006年，联合国公布的13处新的世界文化遗产中，就有3处属于工业遗产。 申报世界遗产，中国一年只能报一个，中国还没有报过战争文化遗产，可以把台儿庄排在前面。究竟在中国有没有实践的可能性和可操作性，这需要研究和探讨。 3、兴建中国煤化工之都。胜利油田就带起个齐鲁石化，目前中国还没有出一个煤化工城市。枣庄转型要建立物质基础，发展财政，当前来看，挑不出再比煤化工更好的产业了。煤化工的产业链非常长，将来会替代石油化工，前景非常广阔。枣庄要打好这场战役，就必须把甲醇做大，要做百万吨级以上的甲醇，甲醇产值达到2000万，枣庄就不得了，否则煤化工的后续就没有源头了。枣庄现在是国内最有竞争力的、最大规模的煤化工基地之一。枣庄、徐州、济宁这个三角地带是中国最大的煤炭窝子，煤化大城市就应该建在这一带，枣庄是最佳位置。向中央要政策，向这里倾斜。现在兖矿做得好，是前三甲，竞争者就在眼前，枣庄要有大动作，快动作，才能超过兖矿，时不我待。 4、淮海地区金融产业和物业中心（北方金融创新特区）。金融及相关服务在城市的集聚，对城市转型与发展具有积极效应。金融企业将表现出更高的劳动生产率。通过专业化加快知识共享和转移，刺激金融创新，促进竞争与合作，同时可以提高当地金融业的竞争优势。金融创新，下一步可能有大的突破，可是现在谁也不敢动。枣庄能否带这个头？ 5、形成产业集群。机床、电子业、煤化工（鲁西化肥厂、国泰化工）尿素、甲醛、醋酸资源型城市的产业发展，应由单纯地注重资源要素向注重多元要素转变，实现产业结构的多元化和三次产业的协调发展。 六个转型：资源型城市的转型不仅仅是一种经济转型，更体现了一种传统社会结构向现代化社会结构的转变，也是思想文化的转型。内容包括 1、产业转型。这是向煤化工转型，向深处转，向高处转，向大处转。 2、体制转型