社会救助复习资料.docx

救助、福利与文明进步（呕心沥血制作，祝大家考个好成绩——李月鹏）简答：社会救助：国家或社会依法对贫困人口与不幸者给予帮助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会福利：国家或社会依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。广义社会福利vs狭义社会相同点：主体都是由政府和社会，资金来源主要是财政拨款不同点：社会救助的对象主要是困难人员，救助水平主要是保障基本水平；社会福利的对象全体公民，水平较高，提高生活质量。特点：财政性、权利性、福利性、生活性/享受性、选择性/普惠性、与社会经济发展相适应关系：逐级上升、同时存在、轻重缓急主要分类：（简答或者是填空）社会救助基本生活救助最低生活保障特困人员供养专项救助医疗救助教育救助住房救助就业救助临时、应急救助自然灾害救助城市流浪乞讨人员救助临时救助社会福利公共福利住房福利教育福利特殊人群福利老年人福利残疾人福利妇女福利儿童福利社会救助最低生活保障民政部特困人员供养民政部医疗救助民政部教育救助教育部住房救助住建部就业救助人社部自然灾害救助民政部城市流浪乞讨人员救助民政部临时救助民政部社会福利住房福利住建部教育福利教育部老年人福利民政部残疾人福利残联妇女福利妇联儿童福利民政部 贫困与社会发展贫困定义：“贫困指的是由于缺乏物质的、文化的和社会的资源而处于一种社会不可接受的最低生活水平或生存状态，以及由于缺乏必要的手段、能力和机会而不能摆脱这种最低生活水平或生存状态。”（名词解释）贫困的类型：（填空）（1）按内涵：广义贫困和狭义贫困（2）按成因：普遍性贫困、制度性贫困、区域性贫困和阶层性贫困（3）按标准：绝对贫困和相对贫困测量贫困的方法：（填空）国际贫困标准法（收入比例法）以一个国家或地区居民收入或平均收入的50～60%，作为该国家或地区的贫困线。生活需求法（市场菜篮法）第一步，根据当地维持最低生活所需的物品和服务，列出一份清单，第二步，根据市场价格，计算出拥有这些物品和服务，需要多少现金；这样确定的现金金额也就是贫困线。生活形态法首先提出一系列有关家庭生活形态的问题；然后选择若干剥夺指标，再根据这些剥夺指标和被调查者的实际生活状况，确定哪些人属于贫困者；最后，分析他们被剥夺的需求和消费以及收入，从而计算出贫困线。恩格尔系数法以一个家庭用于食品消费的绝对支出，除以已知的恩格尔系数，求出所需的消费支出，也就是贫困线。国际粮农组织认为，恩格尔系数在60%以上，即属于贫困。关于贫困的争论：（填空或简答）功能：马尔萨斯：贫困具有激励和抑制的作用；刘易斯：文化贫困论成因：弗里德曼：个体主义贫困论；马克思主义：社会制度论对待贫困的态度：李嘉图：济贫使贫富恶化；斯宾塞：济贫不利于人们正常同情心的发展，不利于培养人们适应社会性状态的能力；马尔萨斯：贫民一般不是最具有价值的社会成员，济贫应是残酷和苛刻的。西斯蒙第：机器排挤人；霍布森：社会中机会的不公平分配造就了贫困，国家的重要职责之一是帮助民众解决贫困等社会问题，这也是衡量国家治理效果的重要方面；罗尔斯：每个人都有权利平等地享有最大限度的基本自由，必须使那些社会处境最差者从这种不平等中获得最大的利益。最低生活保障低保申请的资格条件：（划了重点但是表示考到可能性不大）（1）持有本市户籍的城乡居民或持有外地户籍的居民与本市居民结婚后并在本市定居半年以上（2）共同生活的家庭成员人均收入低于本市当年城乡居民最低生活保障标准（3）家庭财产状况符合《北京市社会救助家庭经济状况认定指导意见（试行）》规定。共同生活的家庭成员：包括：（1）配偶；（2）父母和未成年子女；（3）父母和已成年的未婚子女，包括在校接受全日制学历教育的成年子女；（4）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女或者外孙子女；不包括：（1）在部队服现役的义务兵；（2）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；（3）在看守所羁押和监狱内服刑的人员。家庭经济状况：（名词解释）家庭收入：包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障支出后的工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入及其他可支配收入。家庭财产：主要包括现金、银行存款、有价证券、机动车辆、房屋等。可以单独提出申请的人：（1）困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；（2）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；（3）已结婚成家，因离婚、丧偶或无住房等原因与父母共同生活的人员；（4）困难家庭中父母均为65周岁及以上老年人，且本人已单独立户的35周岁（含）以上大龄未婚人员。了解：（老师没有划重点，但是上课提过）城市低保：截至2013年底，全国共有城市低保对象1097.2万户、2064.2万人。全年各级财政