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民生工作座谈会发言 (2010年12月20日) 一、“十二五”期间总体规划目标 1.打造一流人才开发环境，构建苏北沿海人才高地。人才资源总量稳步增长，总量增至18万人，增加9万人，增长200 %。人才素质大幅度提高，各类人才中本科以上学历达到3万人，增加2万人，占人才总数的16.7%，研究生以上学历人员达到1500人，增加1300人，掌握关键核心技术的科技企业家和创新研发团队达到350人，增加300人。 2.实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。鼓励自主创业，打造充分就业县。确保五年新增企业用工10万人，增长62%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，新增农村劳动力转移就业9万人，增长30%，加强职业技能培训，5年培训10万人，增长21%。 3.健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。 城镇职工基本养老保险参保覆盖率达100%，期末参保缴费人数达15万人，年平均增长41%，保费收入5亿元，年平均增长51%。 工伤保险期末实现参保缴费人数6万人、年平均增长38%，保费收入1200万元，年平均增长58%。 生育保险期末实现参保缴费人数5万人、年平均增长40%，保费收入800万元，年平均增长117%。 失业保险参保覆盖率达100%，失业保险期末实现参保缴费人数5万人、年平均增长26%，保费收入1850万元，年平均增长31%。 职工基本医疗保险参保覆盖率达100%，期末参保缴费人数达10.3万人、年平均增长23%，保费收入1.3亿元，年平均增长27%。 居民基本医疗保险参保覆盖率达100%，期末参保缴费人数达10万人、年平均增长23%，保费收入1400万元，年平均增长25%。 机关事业养老保险期末实现参保缴费人数5700人、年平均增长29%，保费收入4570万元，年平均增长25%。 农村养老保险参保覆盖率达100%，符合领取基础养老金发放率达100%，期末参保缴费人数达43万人，年平均增长22%，保费收入9000万元，年平均增长30%。 4.努力构建和谐劳动关系。强化维权执法，提升劳动监察台阶，建设全市标杆化县级劳动监察机构。强化劳动人事仲裁院建设，打造“阳光仲裁、和谐仲裁”，建设苏北县级一流仲裁院。 5.完善人力资源和劳动保障平台建设。打造全市一流的人力资源和劳动保障队伍、一流的的工作程序和信息管理系统、一流的服务态度和环境。 二、2011年主要工作计划 (一)指导思想 2011年，我局将以党的十七届五中全会及省、市、县委扩大会议精神为指引，紧紧围绕“全面达小康，跻身百强县”的总体目标，牢固树立“民生为本，人才优先”的工作理念，进一步优化人才结构，扩大就业总量；进一步强化社会保障，促进城乡统筹；进一步深化法制宣传，构建和谐劳动关系，全面提升人力资源和社会保障工作层次，促进县域经济健康有序协调发展。 (二)主要目标 2011年，我局确定人力资源社会保障工作的主要目标是四个“十、百、千、万”工程: 一是实现人才引培“十百千万”工程：即引进10名高层次创新创业领军人才；引进100名硕士以上高层次紧缺专业人才；引进培育1000名企业管理技术技能人才；全年新增人才总量10000名。 二是实现就业创业“十百千万”工程：即创建10家创业培训和孵化基地；完善、提升100个功能齐全的“四有”村；培训技术工人5000人；帮助县内企业组织招工10000人(其中县内8000人，县外2000人)。 三是实现社会保险“十百千万”工程：即评创10个优质服务窗口；新增参保缴费企业100家；企业养老、医疗、工伤、生育、失业、机关事业和新型农保七大保险新增保费总额达6000万元；新增参保扩面2万人。 四是实现维权执法“十百千万”工程：即创建省市诚信A级企业10家；打造劳动关系和谐企业100家；劳动监察巡查用人单位1000家；企业劳动合同备案达2万人。 (三)重点工作推进措施 1.实施“三个强化”，大力招工引才。 一是强化招工。大幅度提高招工密度，开展“招工季、月、日活动”，即每季度赴省外举办招聘会1次以上；每月在县内举办1场大型招聘活动；每天开放劳动力市场。并积极与乡镇配合，为全县各乡镇轮流开展针对性招工活动。全年举行省外大型招聘活动4次以上，县内大型招聘活动12次以上(包括泵阀、纺织、化工等专场招聘活动)，劳动力市场坚持天天开放，随时登记，随时交流。 二是强化引才。组织企业参加国家、省、市人才市场10场次以上，组织企事业单位对接国内高校10所以上，组织工业园、沿海工业园企业赴职业技术学院举办专场招聘会5场以上。组织县内企业与县中等专业学校、电子中专、劳动技校等培训机构进行合作，开展定向培养。全方位引进我县主导产业急需的生物化工、泵阀机械、油气工程等高层次领军人才、实用技术人才和高