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农业资源与生态环境保护体系建设规划
一、概述
太原市是全国能源重化工基地,工业“三废”排量比较大,特别是近20年来,化学肥料、农药、地膜的大量使用,给我市环境造成重大威胁。我市的山区面积比较大,森林、草地等资源大部分分布在山区,汾河发源于山区,我市唯一的贫困县也在山区,治山与建设山区是发展农业的根本环节。为此,要树立生态经济思想,推行生态农业。山区有宽广的土地,丰富的资源,回旋余地大,为林、牧、农、副、漁的综合经营提供了多种多样的场所,有利于食物链的加环延链。山区建设搞好了,也就是大抓生态建设,山清才能水秀,有了森林就保护了水资源,改善气候,才能青山永在,绿水长流,林茂粮丰,经济繁荣。可见,加强农业资源与生态环境保护体系建设对于改善省城太原生存环境和繁荣山区经济具有十分重要的意义。
二、指导思想与发展方向
农业资源与生态环境保护体系建设的指导思想:是立足太原现实农业资源优势、经济技术基础和城郊区域优势,以优化资源配置和有效利用为前提,以“小康”建设为目标,以市场为导向,以科技进步为动力,遵循“整体、协调、循环、再生”的基本原理,合理组织生产,实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。
农业资源与生态环境保护体系的发展方向:加强对农业生态环境的管理、保护和综合治理;加强农村基础设施建设和农田水利建设,不断改善农业生态环境条件;大力开发绿色食品基地,防止农作物污染。控制规模化畜禽渔养殖业污染,积极开发和推广生态种、养和精深加工技术;抓好草原生态保护建设工程、生态家园富民工程、沃土工程、旱作节水农业示范工程、保护性耕作示范工程、生态农业试点网络体系建设和生态示范区建设。重点开展以下方面工作:
——充分合理地利用草地资源,抓好草原生态保护。首先,它是以草兴牧,以牧促农,农牧结合的有机生态农业的物质基础。在我国人口增加,耕地减少,粮食宝贵的情况下,发展节粮型的草地畜牧业已势在必行。草是地球上利用太阳能合成粗蛋白、粗脂肪、碳水化合物等维系生命有机体生存的最基础物质的加工厂,将优质牧草加工成草粉并经过科学的颗粒化处理,乃是畜禽上乘的首选饲料。因此草已成为畜类最大最廉价的饲料宝库。如果按照草地的区域化优势实行适地、适草、适畜、适工搞好生态建设,达到草业的优化经营,在减轻人畜争粮压力的同时,将为社会提供更多的草畜产品,增加国民经济收入。从这个意义上讲,没有畜牧业的经济,是一种不完全的国民经济,而没有草的畜牧业,也就失去了其生存和发展的基础。
其次,应用草地农业系统理论发展半农半牧区农村经济,必须促进其快速有效的可持续发展。在半农半牧区,利用种植业的先进技术,建设多年生草地和饲料作物基地,使种植业形成粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构,通过草—饲轮作改善土壤环境,提高粮食作物、经济作物产量,并发展一定规模的畜牧业,这便是草地农业系统理论的全部内容。它的实践,将是合理、有效地利用土地基础上的农牧结合型生产模式,是适应我市农村经济发展与体制形式需要的。
第三,草地资源是贫困山区人民的“现金库”。受其生理生态习性的影响,草地主要分布在山区、丘陵地带,相当一部分又是贫困地区。这些地区多数缺乏矿产资源,乡镇企业又不发达,交通、通信、科技水平均较落后,只能也只有较广阔的草地畜牧业生产,并将其作为脱贫致富的长远战略来抓,才能在较短时间内增加贫困地区人民的收入,解决农村剩余劳动力的就业,才能从根本上取得扶贫攻坚的胜利。
——发展优质、高效农业。把握加入WTO的契机,加大农业结构调整力度,加快当地品种的改良和新品种的引进,大力推广标准化栽培模式和配套技术。积极推进绿色食品产业化经营,形成具有鲜明地方特色的优质、高效的农产品名牌绿色产品系列。
——开展农业工程技术。按照农机农艺相结合的原则,发展节水农业、旱作农业,提高水资源利用率,发展节水灌溉;开展测土配方施肥,提高化肥利用率;提高机械作业效率,实现精确播种、精确用药、精确收获;加强农业的管理,实现生产与经营的标准化、规范和模式化。
——有机食品、绿色食品和无公害食品产业。建设一批高标准的原料生产基地。本着市场牵动、科技先行、区域发展、规模推进原则,建设一批突出地域特色品牌,能够形成群体规模效应,市场竞争力强,产品档次高的有机、绿色、无公害食品生产基地。
根据我市不同区域的生态环境特点,科学规划绿色食品产业的布局,重点开发粮油、乳制品、畜禽、果蔬、杂粮、豆制品等绿色食品系列。搞好绿色食品基地建设,抓好一批龙头企业,拉动有机、绿色、无公害食品业的大发展。
加大科技推广和技术创新力度。充分利用现有科技成果,不断发挥高新技术在有机、绿色、无公害食品生产、加工中的主导作用,提高其科技含量。
三、建设规划原则
1、遵循自然环境因
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