农产品安全生产与管理(修改).ppt

农产品安全生产与管理 无公害农产品 无公害农产品概念及特点 无公害农产品认证依据与组织 无公害农产品产地认定与产品认证 无公害农产品证书和标志及监督管理 无公害农产品内部检查制度的建立 一.无公害农产品概念及特点 （一）无公害农产品产生的背景 1. 近代农业带来的问题 (一)无公害农产品产生的背景 国内：食用农产品中毒事件频发 ——有机磷农药、“瘦肉精”、氯霉素 ——红心鸭蛋、多宝鱼、三鹿奶粉 （一）无公害农产品产生的背景 2. 农产品质量安全问题突出 人民群众的身体健康 加入WTO后国际竞争压力 政府的形象,领导重视 两会的热点,群众的呼声 《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》国发〔2004〕23号 《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知 》国发〔2007〕23号 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》国务院令第503号 （一）无公害农产品产生的背景 2001年 “无公害食品行动计划” 2002年《无公害农产品管理办法》 《无公害农产品标志管理办法》 2003年 全国统一标志的无公害农产品认证工作 (二)无公害农产品概念 无公害农产品是指产地环境,生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。 (二)无公害农产品概念 (三)无公害农产品的特点 (三)无公害农产品的特点 (三)无公害农产品的特点 (三)无公害农产品的特点 (四)“三品”的关系 (四)“三品”的关系 现阶段我国安全优质农产品发展的基本类型 今后我国农产品生产和消费发展的基本方向 三者既有联系，又有区别 无公害农产品和绿色食品 有机食品和农产品地理标志产品 (四)“三品”的关系 工作层面:农产品质量安全认证工作的系统性 (四)“三品”的关系 发展定位 “加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品” ——胡锦涛在中共中央政治局第四十一次集体学习 （一）认证依据 3. 标准 标准性质 （一）认证依据 （一）认证依据 （一）认证依据 三、无公害农产品产地认定与产品认证 产地认定 产品认证 产地认定与产品认证一体化推进 复查换证 （一）无公害农产品产地认定 无公害农产品产地 指产地环境、生产过程符合国家有关标准和规范的要求，经所在地省级农业行政主管部门认定合格并获得认定证书的农产品产地。 无公害农产品产地认定 指对无公害农产品产地实施检查、检测、评审及颁发无公害农产品产地证书的过程。 1. 产地认定要求 (1)产地环境要求 主要对构成污染的是水体、土壤与大气 达到空气清新、水质清净、土壤未受污染 (2)产地环境检测的要求 有资质的检测机构检测 国家或行业标准 与目前无公害农产品认证执行标准衔接 1. 产地认定要求 (3)产地规模的要求 产地区域明确 相对集中连片 产品相对稳定 具有一定规模 NY/T 5343-2006 《无公害食品 产地认定规范》 各省可依据当地的自然条件、生产组织程度以及生产技术条件实际情况自行核定基地规模 (4)生产过程要求 管理制度 生产规程 农业投入品使用 动植物病虫害监测 生产记录档案 2. 产地认定程序 (1)产地认定申请 申请人 申请人应具备以下条件 申请人需要提交的材料 《无公害农产品产地认定申请书》 产地的区域范围和生产规模 产地环境状况说明 无公害农产品生产计划 无公害农产品质量控制措施 专业技术人员的资质证明 保证执行无公害农产品标准和规范的声明 产地环境检验报告和环境现状评价报告 要求提交的其他有关材料 2. 产地认定程序 (2)认定工作程序 产地认定材料审查 现场检查 产地环境检测与评估 （二）无公害农产品产品认证 1. 认证申请 （1）申请人的资质 能独立承担法律责任 《产品目录》内的产品 产品产地获得无公害农产品产地认定证书 “具有一定组织能力和责任追溯能力的单位和个人” 1. 认证申请 申报材料的编制 《无公害农产品认证申请书》 《无公害农产品产地认定证书》 无公害农产品质量控制措施； 无公害农产品生产操作规程； 保证执行无公害农产品标准和规范的声明 无公害农产品有关培训情况和计划 申请认证产品生产过程记录档案 “公司加农户”形式，提供购销合同范本、农户名单及管理措施 初加工产品提供卫生许可证复印件 产品检验报告》 要求提交的其他材料 2. 文件审查 （1）审查分工 初审 复审 终审 （2）审查结果的处理 初审结果的处理 复审结果的处理 终审结果的处理 （3）申报材料审查的一些相关规定 补充材料规定 核实材料规定 认证报