创新社会管理第一章.pptVIP

从广东陆丰乌坎事件看广东为什么要进行社会建设与社会管理创新 乌坎事件产生原因：乌坎村村委会将一块集体土地卖给开发商，几年来在当地居民不知情的情况下3200亩土地陆续被政府贩卖，卖地款项达七亿多元人民币，而补助款只有500元，其余全部被当地官员私吞，盗卖村民土地准备兴建滨海新区碧桂园的开发商为祖籍乌坎的港商陈文清，他于80年代成为香港的广东海陆丰商会会长，同时也是广东省人大代表。当地居民屡次上访无果，近期仅存的一块土地被卖给地产开发商，激发当地三四千人于2011年9月21日游行示威，22日当地政府派出军警镇压而最终引爆骚乱。　　这次事件凸显了社会深层次矛盾。 深层次分析乌坎事件： 一、问题及原因 乌坎事件反映出当前基层民主自治中长期存在的一些问题： 长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期，利益主体多元化，利益诉求多样化，利益冲突显性化。 群众的知情权、参与权、表达权、监督权得不到很好的落实。有些地方的基层政权相互庇护，对侵害群众利益的事情拖拖推诿、敷衍塞责（工作不认真，表面应付了事），基层群众的利益诉求长时间在基层无法得到有效行解。 不少村民不懂选举程序，村委选出后，缺乏对其权力的有效制约和监督，村内选举被少数人所操纵，选举舞弊严重，选举的公正性、决策的公益性缺乏保障。 二、影响——危害性或意义： 1、没有公民的民主参与、民主监督，就没有社会的公平正义；没有公平正义，就必然导致社会腐败。 2、发展基层民主，保证人民群众依法管理自已的事情，创造自已的幸福，是发展社会主义民主的基础性工作。 3、发展基层民主，保证直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。 4、发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容。 三、对策： 1、加强基层党的思想作风建设。 2、坚持法律为上，依法依规。 3、加强选举和法制知识的普及，提高民众参与民主管理的能力。 小结 乌坎事件的发生有其偶然性，也有其必然性，这是经济建设发展过程中，长期忽视经济建设发展中发生的矛盾积累的结果，是我们工作经济建设方面硬、社会建设与管理方面软的必然结果。 在加快转型升级、建设幸福广东的发展新阶段，全面加强社会建设，创新社会管理，已经成为时代要求，成为全省人民最广泛、最普遍的共识。 1、社会的含义 社会，汉字本意是指特定土地上人的集合。社会在现代意义上是指为了共同利益、价值观和目标的人的联盟。社会是共同生活的人们通过各种各样社会关系联合起来的集合，其中形成社会最主要的社会关系包括家庭关系、共同文化以及传统习俗。微观上，社会强调同伴的意味，并且延伸到为了共同利益而形成的自愿联盟。宏观上，社会就是由长期合作的社会成员通过发展组织关系形成的团体，并形成了机构、国家等组织形式。 2、什么是社会建设 并列于经济、政治、文化、社会建设这四位一体中的一位。主要是指社会事业的发展、完善与管理，包括教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技、文化、体育、社区建设、人口与计划生育等。 为谁建设？靠谁建设？怎样建设？ 为谁建设？为全体人民建设。 靠谁建设？靠全体人民建设、靠全社会共同建设、靠深化改革建设、靠科学发展建设、靠党的领导建设。 怎样建设？ （1）坚持协调发展。这是社会和谐的基础和前提，目的在于加强社会事业建设。协调发展，就是和谐发展，就是科学发展。 （2）加强制度建设。这是社会和谐的政治保证，目的在于保障社会公平正义。 为谁建设？靠谁建设？怎样建设？ （3）建设和谐文化。这是社会和谐的重要条件。文化是一个国家综合国力的重要组成部分，建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务，也是保证社会和谐的思想条件。 （4）完善社会管理。这是社会和谐的必然要求和重要举措。 （5）激发社会活力。这是社会和谐的动力和重要特征。 3、什么是社会管理 社会管理即政府的社会职能。指国家通过制定一系列社会政策的法规，对社会组织和社会事务进行规范和引导、培育和健全社会结构、调整各类社会利益关系、回应社会诉求、化解社会矛盾、维护社会公正、秩序和稳定、维护和健全社会内外部环境；促进政治、经济、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动及这些活动过程。 简单来说，社会管理就是政府、社会组织和企业一起来处理社会事务，解决社会问题的活动。 社会管理归纳起来有如下四个方面的问题： ①管什么？管生活问题、管社会矛盾、管社会冲突。 ②为什么要管？就是减少社会问题发生，让社会充满秩序，让社会保持活力。 ③怎么去管？在一定价值基础上去管、在一定法律框架下去管；依法管理工作、依制度管理、依照一定理念去管理。 ④谁来管？政府、社会组织和企业。 4、为何要创新社会管理 随着改革开放力度的加大，经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益