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抓项目建设 促经济社会发展
在年前召开的全省经济工作会议中,省委书记夏宝龙指出,“抓投资必须抓项目,抓项目必须抓具体。省市县三级领导干部必须抓项目,突出抓大项目、好项目,着力提升投资质量和效益”。在区域发展中,项目建设是一个十分重要的抓手。无论是经济发展还是社会事业的进步,重点项目都起着十分重要的支撑作用。基于这样一种认识,研究抓项目工作的基本思路、对策和措施,强化项目工作方法,着力解决好项目工作中存在的突出问题,提高项目推进速度和质量,就显得非常重要。
紧盯目标,强化“项目化推进”的基本方法和“点、线、面”结合的工作布局
从工作方法看,加快发展、推进重点工作,要靠“项目化推进”,这是政府工作的特点,也是抓落实的具体方法。近几年,丽水经济社会之所以能保持好的趋势、好的态势、好的气势,项目化推进发挥了十分重要的效用。可以说,抓住项目,就抓住了牵动经济发展的牛鼻子。不论是推进工业化、农业产业化,还是推进城市化;不论是经济建设,还是社会事业发展各项工作,最终都要落实到具体的项目上,这就是工作落实要充分运用“项目化推进”的基本方法,也是基本规律。尤其是对于丽水这样一个经济欠发达地区来说,在现在这个特定的发展阶段,如果不能持续地上一批高质量、高水平的大项目、好项目,经济发展就会难以增长、难以持续,实现“四个翻一番半”就会失去支撑,实现跨越发展就会成为一句空话。
从工作布局看,从工作部署到工作推进、工作督查、工作总结,都要有一个“点、线、面”的布局。就面上而言,要侧重解决“平衡推进”的问题。全市各级党政组织能够第一时间掌握项目推进情况,第一时间发现项目推进中存在的问题,做到有的放矢,因地制宜地研究解决具体问题的方法,为顺利推进项目创造条件。就线上而言,侧重需要解决的是一个创新的问题。各条线上都能出创新的思维和方法,抓好各自的项目,力争线上的项目都确保按时间进度,保质保量完成。就点上而言,侧重要解决的是攻坚破难的问题。就是紧紧围绕节点、热点、难点问题,求突破,进行攻坚,不失时机推进项目建设。具体项目抓好了,线上的工作就能出成效,面上的工作就不会落后。针对现阶段丽水经济社会发展特征和年中抓落实的特点,要始终把“三点两重”、“三改两招”抓在手上。“三点两重”就是节点、热点、难点问题和重点工程、重点工作;“三改两招”就是低丘缓坡、农村金融、扶贫开发“三大国家级改革试点”和招商引资、招才引智工作。抓好了“三点两重”、“三改两招”,项目建设就能水到渠成。
攻坚破难,深入研究并有效解决项目建设和管理进程中的实际问题
政府的工作就是要破解难题、解决难点、节点以及热点问题。在不同的历史时期,经济社会发展会出现不同的困难和问题,条件完全具备的时候是没有的,唯有攻坚破难,深入研究并有效解决项目建设中存在的问题才是硬道理。
科学谋划,着力解决项目的来源问题。凡事预则立,不预则废。项目要靠谋划,没有谋划就没有项目。要从丽水的优势之处策划项目,从政策变化之处跟进项目,从产业节点之处衍生项目,从发展趋势之处研究项目。一是根据“绿水青山”就是“金山银山”的要求,明确项目发展方向。省委书记夏宝龙在丽水调研时明确指出,习近平总书记所说的“绿水青山”就是“金山银山”,就是丽水今后的发展方向。丽水的形象、潜力、希望都在生态,要从生态保护、生态产业特别是生态旅游业中谋划项目,积极谋划生态修复项目、农家乐综合体项目、乡村休闲旅游项目以及养生养老基地建设等,走出一条经济发展和环境保护相协调的路子,这是大方向,是立市之本。二是根据产业集聚区的功能定位,推进“四大”建设。纵观全市,“大平台”的布局已经基本完成,市一级有生态产业集聚区,各个县(市、区)都有园区(开发区),低丘缓坡开发也在如火如荼进行中。而“大产业”尚需培育,“大企业”仍需引进,“大项目”亟需去谋划、去创造条件。特别是装备制造业、战略性新兴产业、生产性服务业等,都是今后产业项目的发展方向。三是根据城市规划建设管理的阶段性特点,确定重点项目。具体来说,县(市)城市建设“六个一”的指导标准,就是现阶段全市城市规划建设管理中的重点项目。“六个一”具体是指一条迎宾大道、一条江滨景观带、一条商业示范街(或商业综合体)、一条文化特色路、一个市民健身广场、一个融当地历史和未来的展示馆等。同时,还可围绕丽水市城市规划体系中,打造1个中心城市、10个特色小城市的要求来研究项目。中心城市就是丽水市本级,10个小城市具体特色主题是指青田突出欧陆风情、石雕主题;庆元突出廊桥、香菇特色;缙云突出黄帝陵、仙都底蕴;遂昌突出黄金、汤显祖《牡丹亭》文化;松阳突出田园风光;景宁突出畲族风情;云和着眼于打造“老云和、新童话、真山水”;龙泉突出剑瓷风韵;壶镇定位在工业重镇;温溪突显港口经济。四是根据市人代会突出抓
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