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推动标准化创新发展实现质量强国宏伟目标
【摘 要】随着全球经济化的迅速发展,标准化与经济技术的联系更加密切,在全世界范围内的贸易,各行业提高产业化竞争,乃至提升国家竞争力领域当中,标准化战略都扮演了非常重要的角色。在此形势下,各个国家在推行国际标准化战略的基础上,将经济竞争战略锁定在国际标准的控制和争夺战略上。主要技术标准及其先进性反映一个国家的产业技术水平及其国家竞争力,是自主创新能力的最高体现。技术标准化对产业竞争优势的提高能产生巨大的推动力。
【关键词】标准;发展;创新;竞争
一、标准化提高国家的核心竞争力
(一)科技标准是重要的国家竞争力因素
在世界范围内,经济全球化使得各国的经济贸易与科技发展相互依赖,也使各国之间的竞争日益激烈化。经济全球化已经成为必然。当今世界各国之间的竞争,其实就是综合国力的竞争,科技标准化推进综合国力。
随着上个世纪九十年代发展中国家的逐步崛起和科学技术的发展,很多发展中国家采用开放性政策来吸引外资。将本国的业务推向世界。各发展中国家将国际化竞争推向激烈。传统的资源竞争、价格竞争策略收效甚微。新的竞争模式不断完善与进步。美国竞争委员会指出,衡量一个国家综合实力的指标,主要看本国的生产产品与劳动力是否能够符合国际市场中通用的技术标准,同时还能增加本国人民的实际收入。但是竞争的激烈发展也会带来一些负面影响。各国会制定贸易保护主义形式的技术壁垒,来遏制其他影响到本国企业利益的国外竞争。对于某些刚刚开放政策的发展中国家来说,这些贸易壁垒非常不利。由于很多展中国家的知识产权欠缺,缺少相应的技术标准方面的研究制定,更缺少与国际标准的对接,都会对这些国家的对外贸易活动造成不同程度的破坏。技术标准化能尽可能减少贸易壁垒的破坏所造成的损失。各国在积极开展技术标准化战略中,找到经济战略的突破口,同时也通过实施国际标准化战略参与到国际市场竞争中来。
(二)科技的国际竞争主要表现为标准的竞争
各国在国际市场中为了保持科学技术的持续发展并且保持其科技领先而采取一系列活动来提高其竞争力,在高新技术领域中表现更是到了白炽化的程度。而这些行为最根本的表现形式就是创新能力的竞争,在高新技术领域中主要是创新能力的竞争,而创新力的竞争进一步转化为标准化的竞争模式。在传统的工业产业中,技术标准通常都是后发式的,即所谓技术标准的制定围绕与先前推入市场的产品。但是当前的发展发展状况确实先发式的,谁在市场中占有主导地位,拥有广大的客户资源就有制定标准的话语权,从而获得巨大的利润空间。
(三)标准的竞争成为国际经济竞争的主要战略
随着技术标准的影响逐步增强,发达国家都将为了争夺国际标准的主导权而作为本国的标准竞争战略。发达国家由于自身发展起步早、资金雄厚,使得其能够在相关国际机构中今早的参与到国际标准的制定和起草,这些都将会为其本国的国际标准在国际中的主导争夺起到一定的促进作用,因此很多发达国家都开始参与到对国际标准的制定权的争夺中来。20世纪90年代初,美国的专利技术和日本以制造技术蓬勃发展,但由于对于国际标准重视不够,致使其经济损失惨重。可见,国际标准的竞争已经成为了国际经济竞争的重要战略手段,各国最终目的都是加强本国的经济与技术在全球的影响力,确保本国的经济利益。因此,很多国家与企业都开始重视国际标准的重要性,也认识到一项发明专利只能影响到一个产品,最多涉及到一系列产品,而一项标准能够被国际认可,这个影响力可能是整个产业、国家,甚至是全球的经济。
二、创新推动标准化发展
我们往往听到科技创新、政策创新、管理创新,而很少听到标准创新或标准化创新。所谓创新,就是采用新的方式或方法,实现原有系统结构或功能的升级。标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中,对重复性的事物和概念,通过制订、发布和实施标准达到统一,已获得最佳秩序和社会效益。标准是对现有实践经验和科学技术的总结,并用于规范未来的实践。也就是说标准来源于实践,运用于实践。标准化创新的关键就在于后半句,就是应用于实践。如果不能被应用,也就是所谓的采标,标准制定的再精彩,创新性再强,也没有任何意义,也就谈不上所谓的创新。当然,要很好的被采标,标准的水平也很重要,比如标准对行业、产品现状的真实反映情况,标准描述的准确性和可操作性,这些都在一定程度上决定着是否被广泛采纳。
标准化的创新在于两个方面:一个在于标准制定的可行性、可操作性和适用性;另一个就是标准实施的方式,如何通过制度、标识、认证等方面加大标准的采用。当前,最好的例子就是能效标识。能效标准尽管是强制性标准,但企业实施强标的例子屡见不鲜。为此,中国标准化研究院联合国家发改委、认监委等部门,建立了能效标识制度,通过能效标识推动能效标识的广泛采用
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