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转变经济发展方式 抢抓发展机遇 力促我县城乡建设事业又好又快发展 ——五华县住房和城乡规划建设局2011年工作意见 2011年，我们将紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和工作思路，抢抓发展机遇，转变经济发展方式，以大规划带动大发展为抓手，积极推进我县城镇化进程，全力打造宜居宜业城乡，力促我县城乡建设各项事业健康有序快速发展。 一、指导思想 以十七届五中全会和科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为核心，以落实“十二五”规划和“推动绿色崛起，实现科学发展”为主线，在县委、县政府的正确领导和上级行业主管部门的具体指导下，努力实施县委提出“工业立县、教育优先、民生为重、和谐五华”的发展战略，以“坐不得”、“等不起”、“慢不得”的紧迫感和责任感，抢抓改革发展机遇，重视科技创新，转变工作作风，提高队伍整体素质，努力培育新的经济增长点，按照“宜居带动宜业、宜业提升宜居”的建设发展格局，认真履行职责，强化各项监督管理，强势推进我县城乡建设事业健康有序快速发展。 二、主要完成的各项技术经济指标 1.全县建筑施工企业完成建安总产值12亿元（其中县外完成10亿元），实现税收6474万元（其中县外5538万元）。 2.全县房地产开发企业完成开发投资9360万元，实现税收385万元。 3.直属企事业单位经济收入比上年增长7%以上。 4.工程一次验收合格率达100%，力争创一个以上省“双优”工地或省优良样板工程和两个以上市“双优”工地或市优良样板工程，市优秀设计项目奖一个，确保建设工程施工现场和燃气市场安全有序，杜绝一般质量安全事故的发生。 三、主要工作任务和措施 （一）发挥规划龙头指导作用，努力提高城乡规划工作水平。 树立科学发展观，坚持以人为本，按照“规划以完善为主”的原则，精心组织，科学规划，努力提高城乡规划的质量，严格按照规划实施建设，维护规划的严肃性和权威性。 1.积极组织城乡规划编制工作。 积极争取上级主管部门的重视支持，优先安排，全力配合做好县城第三次总体规划修编和工业园模型制作工作，力争年底前完成。力争完成6个普通镇的总体规划编制。不断深化和完善中心镇的规划编制工作，加大中心镇控制性详细规划工作，力争完成2～3个小区控制性详细规划。按照省、市要求，大力推进村庄整治规划编制工作，力争完成59个行政村的村庄整治规划，全面完成省、市下达的工作任务。 2.努力提升县城规划品位。 充分发挥规划的龙头指导作用，积极鼓励公众参与，广泛征求社会和群众意见，实现城市规划审批决策民主化、科学化，促进县城规划建设质量水平的提高。大胆创新，逐步形成“一街一景、一道一貌、一区一品”的地方特色。对主要街道、重点地段、沿街建筑立面造型、色彩等规划，一律要做专项规划，综合评审，严格控制管理，确保规划的质量。 3.提高规划的编制质量和水平。 积极争取上级重视支持，加大投入，鼓励科技创新，创新发展，科学发展。通过送培、自培、自学等形式，加强业务培训，不断提高规划队伍的整体素质，熟悉掌握并严格贯彻执行各种强制性标准、规范和要求，提高规划编制质量水平。 4.切实加强规划的实施控制。 继续广泛深入宣传贯彻落实《城乡规划法》、《建筑法》等行业法律法规，使之家喻户晓，自觉遵守执行。规划管理部门要进一步完善报建审批程序和管理制度，加强规划的指导、引导和监管，严格执行基建程序，严格把好规划审批关，严格核发“一书三证”。坚持现场核查、现场放线和规划验收。进一步发挥城乡规划委员会和各镇党政领导的作用，加强城镇规划监督和科学决策体系建设，健全城乡规划效能监察，严格规划建设项目的审批和实施。城监等部门要切实转变作风，发挥职能作用，落实责任，切实加强巡查监督管理，及时发现、制止并严肃查处违法违规的建设行为，维护规划的严肃性和权威性。 （二）认真履责，依法管理，努力提高城乡建设工作水平。 1.加大对勘察设计市场的管理力度，确保设计质量。 认真贯彻《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规和强制性条文，严格按照基本建设程序办事，坚持先规划后设计的原则，建立创新激励机制，重视科技投入和科技创新，积极推广新技术、新工艺和建筑节能新建材，严格施工图审查把关，重点要加大对建筑节能和加层建筑的审查力度，切实提高勘察设计质量，多创优质设计产品。同时，继续深化内部改革，挖掘潜力，不断寻求新的经济增长点，改进工作方法和工作手段，积极谋求县外业务，确保稳步发展。 2.规范建筑市场秩序，确保工程建设的质量和安全 一要规范工程交易和招标投标秩序。认真贯彻落实《招投标法》和《省招投标办法》，健全监督机制，完善管理制度，进一步健全和完善工程交易和招投标程序，不断提高交易中介的服务质量。切实加强监督管理，规范各行业、专业以及招标人、投标人和招投标代理行为，不断规范有形建筑市场秩序。二要健全完善制度，加