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阚兆成关于深入推进素质教育的几点思考 [日期：2008-10-08]来源：作者：[字体：大中小] 今年以来，我省以规范中小学办学行为为抓手，建章立制，统一思想认识，加大行政执行力度，推进素质教育的各项举措取得了阶段性的成效。规范办学行为初见成效、高中招生秩序有所好转、学业水平考试得到加强、高考招生信息管理、中小学课程改革得到深化。但是，当前仍存在一些突出问题：统一思想仍是一项艰巨的任务，树立科学的教育政绩观和教育质量观还面临巨大挑战，推进素质教育良好的社会大环境还未形成，高考改革与教育教学改革不能同步进行，教育资源不均衡与统一要求、教学内容与课时分配的不合理、课改要求与课时紧张等方面的矛盾愈加突出，具有操作性的教育教学评价机制还没有真正建立起来，这些都给学校工作和教师工作带来很多困惑和比较严重的影响。如何继续深入推进素质教育是广大教育工作者应当认真思考和积极探索的重要课题。 1、规范办学行为是深入实施素质教育的基础和前提。规范管理不是对管理的削弱，是对过去教育实践行为的矫正，是对管理的改革和加强，规范管理不存在因地制宜问题，也不存在打擦边球问题，令行禁止是教育管理的起码要求。规范办学行为已初见成效，课程设置、作息时间、考试检测、作业、自习课等进一步规范，学校招生秩序得到恢复，学校管理干部和教师的正常休息权益得到了维护，得到比较普遍的认可和支持。规范办学行为仍有许多问题需要在实践中不断研究、探索和完善，由于课时数量的较大幅度减少，高中满堂灌、拖堂现象十分严重，课堂提问、探究性学习受到严重影响，课堂改革和教师全员培训的成效降低。小学4年级数学课时严重不足，甚至没有期中和期末检测的时间。 2、执行《课程方案》要不折不扣。要在开全开足的基础上，针对具体情况加强研究，创造性落实《课程方案》。当前存在的突出问题是，课程标准、教材内容、课程实施方案是分别由不同单位研制的，在学校具体实施过程中遇到一些问题和困难是正常的事情，对于遇到的这些问题，学校和教师能克服困难解决的要自行解决，确属不能解决的要根据实际提出具体解决的建议措施，按照管理权限，努力寻求解决办法和途径。 3、持之以恒抓好教学常规管理。常规管理代表着一所学校的内在实力和基础水准，折射着学校团队的精神面貌和执行力。“备、教、批、辅、考、评”是教学常规管理的几个重要环节，课时减少之后，“备课”更加重要，集体备课和个人自主备课的质量需进一步提高，大力提倡学案教学。“辅导”是查缺补漏、扬长补短、因材施教的重要一环，晚自习和周末自习不允许教师集体授课，但不反对个别辅导，有些学校把自习全部放给学生，教师和学生接触的机会大大减少，教师在这个环节的作用大大降低，“辅导”成了真空，长期下去，会造成学生问题的大量积累而得不到解决，加大学生的分化，必须采取措施强化个别辅导。 4、认真规范考试管理。减少过多过滥的考试不是考试越少越好，甚至一次考试也不要，而是将考试控制到适当的程度，确实发挥考试应有的作用。单元检测完全是每个任课教师个人的事情，是常规过程性诊断，通过诊断了解一下教学情况，有利于改进和完善自己的教学；期中考试是学科备课组或年级部对教学情况的中期诊断，是一次非常必要的过程性管理；期末考试是学校或县（市、区）教学管理部门进行的学期终结性质量检测。这些诊断和检测要根据实际需要合理安排，按照上级要求，除期中、期末检测外，其余的诊断性检测均采取无分数评价，每次的检测结果不得公布和排队，仅供有关管理人员了解情况、制定整改措施、调整完善教学。 5、改革完善教师评价标准。经过若干年的努力，学校层面已基本解决了干多干少、干好干孬不一样的评价问题，但一直存在着过分使用教学成绩评价教师问题，但是，目前不少学校又走向了另一个极端。不能以考试成绩给学生、教师和学校排队，不是不能进行质量检测和科学分析评价，教学成绩仍是学校和师生了解教与学情况，改进完善教学过程的最重要的依据之一。“德、能、勤、绩”四项指标是长期以来各学校评价教师工作的重要标准，在新形势下对其权重应做合理调整，适当加大育人指标在评价中的权重、过程性评价指标的权重，降低教学成绩的权重，公正、合理、科学的评价教师，努力实现评价观的转变，将“评价是评判、是监督、是检查、是选拔与淘汰”转到“评价是了解、是促进、是提高、是完善的过程”上来，从注重调动部分教师积极性转到调动全体教师工作积极性上来，使评价更好地为建设和谐校园服务。 6、必须树立科学的教育教学质量观。素质教育的实质是“轻负担、高效率、高质量”，途径是更好地把握教育本质遵循教育教学规律和人的成长发展规律。学生以“学”为主，普通教育阶段的学生应当以学习科学文化知识为主，学生要争取好的学习成绩，打好升学深造基础；教育是培养人的事业，要教育学生学做良好公民，养成遵纪守法习惯和高尚品德；健康的身体是学习工作之本，要