标准化运行管理培训.ppt

2014年6月30日 一、安全生产情况及事故理论 2012年全国发生各类事故事故33万起，几乎每天要接近1000起；死亡72000人,平均每天200人在事故中丧生；重特大事故时有发生，全年是59起，平均6天左右一起，频率太大。 2013年全国较大事故起数、死亡人数同比分别下降17.3%和18.1%，重特大事故同比分别下降16.9%和5.9%。 安全生产事故隐患是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。 事故法则：1：29：300 二八定律： 20：80 二、安全生产标准化 1、安全生产标准化：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范 》（ AQ3013-2008 ）由10个一级要素53个二级要素组成 2、安全生产标准化与职业安全健康管理体系（OHSMS ）的关系 二者的共性 A）都是现代安全生产管理模式； B）PDCA动态循环； C）要素化管理（10个一级要素53个二级要素组成；职业健康安全管理体系的基本要素共17个） ； D）第三方审核；颁发证书。 二者区别 根据《国务院安委员关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号），目前开展安全标准化的行业有：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。 目标任务：煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆炸企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现达标。 误区：标准化达标建设≠行政许可要求 观点：安全生产标准化是管理工具 3、企业落实标准化的目的和意义 （1）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 （2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。 （3）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。 （4）是有效防范事故发生的重要手段 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。 三、安全标准化体系运行 1、运行依据 1）法律法规、部门规章、技术规程； 《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国职业病防治法》 、《危险化学品安全管理条例》 、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）、 《氯气安全规程》（GB11984-2008 ） 、《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008） 、 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013） 2）、企业制定的安全生产方针与目标。（如：实现1000天无安全事故、特种作业持证上岗率100%、重大责任事故为0等）； 3）、企业安全标准化体系文件；（责任制、管理制度、操作规程） 4）、企业安全标准化支撑文件；（培训[计划]记录、隐患排查消案材料、工艺原始记录等） 5）、企业内部、外部发生的变化。（四周、总平、地质、政策、人员） 2、安全标准化体系运行要求 3、安全标准化体系运行过程控制 1、企业各部门、单位按标准化文件要求