实施方案(审定稿).doc

福建省中小河流水文监测系统 2012-2013年建设项目实施方案 （漳州、厦门市）（审定稿） 河南黄河水文勘测设计院 二〇一三年八月 审 定：郑宝旺 审 核：樊东方 审 查：牛 占 席锡纯 项目负责人：曹春燕 主要完成人：曹春燕 张银行 涂 莹 魏 蕊 魏 宁 王 润 宋任杰 左 超 陈 妍 牛海静 刘玉龙 王 田 刘腾龙 宋延芝 张子晨 目 录 1 综合说明 1 1.1项目由来 1 1.2概况 3 1.3建设必要性与可行性 9 1.4建设任务及规模 10 1.5建设方案 12 1.6施工组织设计 15 1.7 工程管理 15 1.8环境影响评价 16 1.9投资概算 16 1.10效益评价 17 2概况 19 2.1自然地理 19 2.2地形地貌 19 2.3水文气象 20 2.4河流水系 21 2.5水利工程 23 2.6洪涝灾害 25 3 项目建设的必要性与可行性 26 3.1现状及存在问题 26 3.2项目建设的必要性 29 3.3项目建设的可行性 32 4 建设目标、原则及依据 35 4.1建设目标 35 4.2 建设原则 35 4.3 建设依据 36 5建设任务与规模 39 5.1建设任务 39 5.2建设规模 42 6建设方案 47 6.1 设计标准 47 6.2水文站点布设及测验方案 48 6.3测验方式选择 89 6.4厦门巡测基地建设方案 147 6.5水文仪器设备选型 150 6.6报汛通讯方案 179 6.7中心站及巡测站防雷设施 189 7施工组织设计 192 7.1施工条件 192 7.2施工布置与进度 192 7.3施工交通运输方案 194 7.4施工占地 194 7.5主要材料供应 194 8 工程管理 195 8.1建设管理 195 8.2运行管理 197 9招投标设计 200 9.1招标范围 200 9.2标段划分 200 9.3招标组织形式 200 9.4招标方式 200 9.5投标人资质要求 201 10环境影响评价 202 10.1环境影响因素 202 10.2 环境保护措施 202 11 设计概算、资金筹措及效益评价 205 11.1设计概算 205 11.2 资金筹措 210 11.3 效益评价 212 附件 213 1 综合说明 1.1项目由来 水文是国家经济建设和社会发展的一项重要基础性工作，通过监测、分析、评价水资源的量、质及其时空分布与变化规律，为解决社会发展中的水问题提供重要的科学依据。 受我国特殊的气候和地形、地质条件影响，特别是近年来极端天气事件增多，中小河流洪涝灾害频繁发生，已成为我国洪涝灾害损失的主体，是制约经济发展、社会稳定的重要因素之一。面对严重的中小河流洪涝灾情，党中央、国务院高度重视，国务院先后两次召开常务会议，对中小河流治理和山洪灾害防治等防洪重点薄弱环节建设进行部署。2010年10月10日，国务院出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治若干意见》（国发[2010]31号）（以下简称《若干意见》），明确了未来5年中小河流治理、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的目标任务，要求完善防洪非工程措施，加强水文测站站网及基础设施建设，密切监控河流汛情，提高水文监测能力和预报精度。 根据《若干意见》及国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）《关于印发全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划编制工作方案和编写提纲的通知》要求，水利部组织完成了《全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划》（以下简称《专项规划》），并经审查后编入《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（以下简称《总体规划》），该《总体规划》经国务院批准后由国家发改委以发改农经[2011]1190号印发。 中小河流水文监测系统建设项目是中小河流防洪减灾体系建设重要的非工程措施，是《总体规划》的重要组成部分，是国家发改委重点安排、优先实施的项目，旨在提高中小河流水文信息采集、传输和洪涝灾害预警预测能力，为中小河流防洪减灾、综合治理等提供更加及时、准确的水文信息支撑。 根据《总体规划》确定的建设任务和水利部的具体安排，福建省中小河流水文监测系统建设任务包括水文站137个（新建83个、改建54个）、水位站142个（新建123个、改建19个）、巡测基地4 个（新建2个、改建2个）、水文信息中心站9个（改建）及开发188条河流洪水预警预报服务软件。福建省漳州水文水资源勘测分局（以下简称“漳州分局”）中小河流水文监测系统建设项目包括水文站11处（