环境资源法课件第3章(免费阅读).ppt

环境资源法学不仅与各门社会科学、人文科学和其他法学分科有紧密联系，不仅应该采用这些学科的研究方法，而且与许多自然技术科学有着紧密的联系，应该采用有关自然技术科学的研究方法。运用自然技术科学的研究方法来研究法学问题、提高法学研究水平、实现法学研究的现代化，不仅是环境资源法学的研究方法的一个特点，也是整个法学研究方法的一种发展趋势。 THE END! THANKS! * * 鉴于对法律调整人与人的关系的理论已经有许多深入系统的研究且已达成共识，本节重点论述环境法调整人与自然的关系的理论。 一 调整论的主要内容 在对人与物关系、人与自然关系实施法律调整时，存在着不同的观点和学派。重视和强调法律调整人与财产的占有关系、支配关系的属于调整论中的稳健派；重视和强调法律调整人与自然资源的开发利用关系的属于自然资源派；重视和强调法律调整人与自然资源的管理关系的属于管理学派；重视和强调法律调整人与环境的保护关系的属于环境保护学派；重视法律调整人与动物的人道主义或仁慈主义关系的属于动物仁慈主义学派；重视和强调人与动物的平等关系的属于动物解放学派；重视和强调法律调整人与大自然的平等关系的属于大自然权利学派。 （一）承认和重视环境资源和人与自然关系的价值和意义 调整论认为，在法律和法学中除了承认和重视人的作用、意义和价值外，还必须承认和重视大自然、环境资源的作用、意义和价值。既不能以人的重要作用、意义和价值来否定自然的作用、意义和价值，也不能以人比自然更重要来否定自然和环境资源的重要性。法律和法学应该承认和重视人与自然关系，注意发挥环境资源法在调整人与自然关系方面的作用。环境保护的要义就是协调人与自然的关系，调整论就是如何通过环境资源法去调整人与自然关系的理论。承认和重视人与自然关系的重要意义和作用，正确处理人与自然的关系及与之相关的人与人的关系、促进人与自然的和谐共处，是对环境资源法和环境资源法学的基本要求。 （二）人与自然关系是既不同于人与人的关系，又不同于物与物的关系的一种新型关系 环境资源法所调整的人与自然的关系，是指由环境资源法所确认、规定并在环境资源法实施中形成的人与自然的关系。只有通过环境资源法的规定和实施才能调整人与自然的关系。凡是法律没有规定的人与自然的关系，诸如人与麻风病菌的关系等，都不是法律所调整的人与自然的关系。 （三）明确环境资源法调整人与自然关系的要点 所谓调整，一般指为了达到特定目的、通过特定手段（包括工具、方法、措施、途径等）去影响、改变、协调特定对象（包括特定状态、关系、事项、工作和秩序等）。所谓法律调整，是指通过法律的制定和实施，去影响、改变、协调（包括建立、产生、确认、赋予、作用、控制、改进、改善、消灭等）特定对象（包括特定状态、关系、事项、工作和秩序等）。法律调整是从法的运作方面描述法的实现、法在生活中如何起作用的一个范畴。环境法调整人与自然的关系，说明了环境法的调整对象、调整手段和调整作用。其要点如下：  （1）环境法既可以调整人与自然的关系，也可以调整和环境资源有关的人与人的关系。 （2）当代国内外环境资源法律法规中有关人与自然关系的大量规定或条款，是任何人都不能回避、否定和化解的环境法能够调整人与自然关系的铁的事实和根据。 （3）环境法之所以能够调整人与自然的关系，是基于人的行为可以影响自然环境，环境法律规范是一种行为规范或行为规则这一基本性质。 （4）环境法之所以既能调整人与人的关系、又能够调整人与环境的关系，是因为在环境资源工作或环境资源保护活动中，人与人的关系和人与环境的关系并不是水火不相容的、有你无我的关系，而是一种共存、互容、密不可分的关系，即凡是对环境有影响的人为活动都可能同时产生这两种关系。 （5）所谓调整人与自然的关系，也就是调整人与环境资源的关系；用法律调整人与自然的关系，实际就是用法律保护和改善环境资源。环境法之所以能够调整人与自然的关系，是基于法律的目的、任务、作用和功能以及人与自然的关系是一种可以为人调整的关系这一基本性质。 （6）环境法调整人与自然的关系，无论从调整的具体对象看，还是从调整的方法和机制看，都是一个不断发展的过程。 （7）环境法学中对人与自然关系的调整，主要强调有效调整，即强调通过法律规定的各种方法、手段、工具引起人与自然关系向着对人和环境有利的方向变化，包括人与自然关系从混乱到有序、从失调到平衡、从有害到有利、 从不好到好、从较好到很好、从不和谐到和谐等，即调整人与自然关系是指促进、引起人与自然的关系向着好的、有利的方向变化的行为。因实施调整措施而导致人与自然关系改进很少或没有变化甚至变差的现象，称为法律调整失灵、调整无效、调整不当和调整失误。环境资源法对人与自然关系的调整，可以进行评价。 （8）环境法调整人与自然的关系是指环