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浅谈基地单元现代烟草农业建设（图） 烟草在线专稿 作者:廖小林 　更新日期:2011年10月25日 【字号：大 中 小 | 颜色：浅 深 红| 打印】 　　烟草在线专稿　　随着现代烟草农业建设的不断深入，烟区基本烟田基础设施不断完善，通过规模化种植、专业化分工、信息化管理等措施的不断跟进，烟农种烟效益不断显现，基本烟农队伍得到进一步巩固，标准化生产不断落实，烟叶质量不断提高，为各卷烟工业提供了稳定优质的原料；然而，随着工商合作的不断深入，不同卷烟工业在烟区所建厂办基地对原料风格特色需求的差异性不断显现，而目前烟叶风格特色单一性制约了厂办基地建设的开展；国家局提出的基地单元建设是对现代烟草农业建设和厂办基地的一个很好的整合，既能够继续推进现代烟草农业建设的步伐，又能满足不同卷烟工业对原料不同风格特色的需求，使烟叶生产得到更好的巩固和发展。现就有关基地单元建设与基层管理做如下思考： 　　一、分区建设，区别管理 　　在市级公司的统一领导和单元建设统一规划下，县级分公司根据工业企业对烟叶风格特色的需求，在辖区内根据生态环境及集中建设，规模种植的原则，按照5万担左右的种植规模进行单元建设并设置基层站，在各单元中与工业企业建立紧密型的厂办基地关系，由县分公司与工业企业共同完成技术体系的建设，县分公司对各单元人员进行综合调度和区别管理。 　　1、特色定位，划片建设 　　在一个基地单元中根据目前现有的基础设施条件及交通条件，同时按照各基地单元千担规模为一片区的划分原则，本着密集指导，节约管理成本的精神，选定一个中心区域或以合作社所在地为半径，按照三日为一个指导周期划分子单元。 　　2、风格与技术配套，实现差异化管理 　　各基地单元依托工业企业对于烤烟品种、烟叶品质的需求，结合当地土壤、气候等综合条件，由工业企业、相关研究单位及当地烟叶技术人员共同探讨，形成一整套涵盖育苗、平衡施肥、成熟采收及烘烤的烟叶生产技术方案，并根据技术方案要求形成一套有针对性、可行性强的具体考核方案进行人员考核，各单元技术方案相互独立，实行人员考核差异化管理。 　　二、突出管理要素，优化人力资源结构 　　1、人员设置及岗位职责。 　　一是站长，站长是基层烟站基地单元建设的核心管理者，承担着人员的调配，计划的落实，烟叶生产、收购，督查考核的组织安排，以上级部门、当地政府及相关部门的协调，需单独设置。 　　二是烟技员，烟技员既是专业技术人员，在特定时期又承担着对烟站技术落实的管理，具有双重身份，是基层站执行生产收购等工作的中坚力量，负责专业技术的计划安排、技术落实实施、专业培训，对辖区内合作社成员的管理，协助站长对单一技术督查考核的执行者，需设置育苗、平衡施肥、植保、采收烘烤、分级等专业人员。 　　三是技术辅导员，在特定时期聘用的技术人员，在不同时期按照要求承担一项或多项技术指导工作。 　　2、基本工作量的确定和定员 　　一是定员。烟叶生产在特定时期和不同技术环节有着不同的工作量，各环节技术在掌握上也存在着难易性，同时不同技术环节在时间上也会产生重叠，例如在育苗时期同时进行着冬翻冻土、平衡施肥等技术环节，而在采收烘烤时期又存在技术相对密集、技术难度大等特点，需要较多的专业人员和技术人员，同时随着专业化分工建设的深入，信息管理员和仓管员岗位在企业管理过程中，岗位也相对固定，按照基层站用工要求需分别设立专职站长1名、专业育苗3名、专业植保3名、专业平衡施肥员3名、信息管理员1名、仓管员1名、专业烘烤员5名，同时在技术密集时期，按照1000担/人的标准聘请技术辅导员，协助技术指导工作。 　　三、完善考核机制，提供晋升平台 　　结合生产实际，梳理流程，确定各环节岗位职责、工作目标和人员数量，制定科学的劳动绩效考核管理制度和办法，采取公开招聘、竞争上岗等措施，调整和充实基层人员，改善基层队伍知识结构和能力素质。加大对基层站各环节技术人员的培训和岗位锻炼力度，开展烟叶生产一线员工专业技术职务聘任和职业技能鉴定工作，与收入分配挂钩，从而提高技术人员履职能力和服务水平。明确各岗位职责，认真贯彻落实各项方针政策以及技术措施，加强对站（点）工作人员的管理，对技术辅导员等进行考核，检查、监督、落实上级烟草公司和烟站的各项规章制度及经营方针。　 　　基层工作站岗位设置单一导致人员晋升平台欠缺，部分具有技术专长的烟技员得不到重视，因此，基层工作站应根据员工的技术水平、服务水平、综合协调能力等搭建平台，如：技术员可以根据工龄、工作表现、专业资格证书（高级、中级、初级分级工）及综合服务水平等划分为高级技术员、中级技术员、初级技术员及技术辅导员等，并根据岗位级别划分为不同的薪酬等级；同时站长根据烟技员区域内烟叶生产各技术环节的落实进度、质量，烟农及村委会干部综合评价等进行严格考核，确定人员薪酬，