1美国高等教育课件.ppt

美国高等教育筹资方式对中国的启示 赵倩倩 黄敏 杨苗苗 美国高等教育概况 在世界大学排名中，世界前20名大学美国占据了17 所。 世界前50 名大学美国则占据了35 所。 美国大学集聚了70% 的诺贝尔获奖人。 有30% 的世界科研及工程文献在美国大学中产生，时常被引用的文章44% 来自美国大学。 美国高等教育概况 美国高等教育的特点 一、有一个较为完善的教育体系。 二、美国非常重视各类大学的定位。 三、美国高教有成熟的教育认证制度。 四、美国高校办学经费来源多元。 五、以学生为中心的教学。 一、完善的教育体系 在美国，公立大学与私立大学并存。 研究型大学、教学型大学和社区大学层次分明。 营利性私立大学和非营利性私立大学界限清楚。 研究生、本科生、专科生不同层次教育同步发展。 二、大学的定位 美国非常重视各类大学的定位，政府对公立大学一般也都有明确的定位要求，甚至通过立法来加以规定。大学一旦定位明确后，就成为教职工、学生共同追求的目标。 大学力求办学特色，追求学校、学科、专业及培养人才的个性，追求与其他学校的差异，努力打造自身的社会品牌形象。在不同学校之间，形成分工明确、竞争有序、合作共赢的高等教育体系。 研究型大学、教学型大学和社区大学三类系统层次分明，定位清楚，各就其位。 二、大学的定位 值得一提的是，在美国，定位层次不同的大学没有高低贵贱和好坏优劣之分，没有社会地位的高下之分。这与我国眼下高等教育界流行的“升本热”（专科升格为本科），“综合热”（单科性学校争办综合性大学），“研究热”（教学型学校往研究型转变）是一个很好的对照和借鉴。 三、教育认证制度 美国高教有成熟的教育认证制度。高等教育认证制度是一种以自我评估和同行评估为基础的质量保障机制。 一所学校经政府教育部门批准，具有授予学位权力，只是说明该校在主管审批的事务部门里被正式“注册”，达到举办高等教育的最低标准，但要成为学术意义上真正的正规大学，至少要得到大学同行成立的民间的地区院校认证机构或者其他权威专业机构的认证。只有通过了认证的学校，其学生才能得到联邦政府的经济资助（如贷款、助学金），转学时其学分才能得到承认，因此一般而言，经过认证的学校，其教育质量和信誉是有保障的。这也是美国学生选择学校的重要参考指标。实际上，政府对高校质量的调控机制就是通过经费资助来实现的。 教育认证主要由非政府的自愿参加的院校协会或专门职业协会下的独立认证机构负责进行。 四、办学经费来源 美国的公立高校和私立高校只是在经费来源结构比例上有所不同，而获得的方式和途径基本上是没有差异的，一般来自于：联邦、州和地方政府的拨款，学杂费，社会、个人和校友的捐赠，学校基金，发行彩票、学校社会服务和附设企业收入等。 五、以学生为中心的教学 1、教材“五花八门”，教材的供应与管理是市场化的。 2、是教室“灵活机动”，大学教室桌椅一般 都是可以移动的，根据教学需要可以灵活 组合。 3、是课堂生动活泼，在美国大学课堂上，讨论式教学和演示式教学是常见的两种教学形式。 一、高等教育筹资方式 ● 我国高等教育筹资方式及遇到的困难。 ● 美国高等教育经费筹措方式。 ● 对我国高等教育筹资的启示。 我国高等教育筹资方式 教育成本分担理论认为，筹措教育经费的主要依据有两条： 一是“利益获得”原则，即谁从教育中获得好处和利益最多，支付的费用便越多； 二是“能力支付”原则，指所有从教育中获得好处和利益的人（无论是直接的还是间接的），都应按其支付能力大小提供教育费用，能力越大，支付越多。因此，作为教育的获益者，国家、社会、企业、团体和个人均应支付相应的教育经费，他们也都是我国高等教育多元化融资的对象。 我国高等教育筹资方式 目前，我国普通高等学校的经费已逐渐打破传统的单一财政来源，初步形成高等学校经费来源渠道多元化的格局，主要包括财政拨款、收费渠道、企业渠道、科研渠道、贷款渠道、基金渠道和合作渠道等途径。 由表1我们可以明显看出，虽然政府拨款仍然是高校办学经费的主要来源，但其在整个高校经费中所占的比例正在逐步减少。与此同时，学费收入在我国高校的经费来源中的比例逐渐增大。在国外高校经费中占据重要地位的社会捐赠，占我国高校整个经费总额的比重则始终徘徊在2%左右，最近几年还出现了下降趋势，贡献甚微。 我国高等教育筹资方式 我国高等教育筹资方式主要有三部分： 政府拨款、学费收入和其他收入。而且大部分高等教育的资金主要来源就是财政拨款和收取学杂费。 我国高等教育筹资遇到的困难 一、国家的财政拨款及预算内政府拨款在高等教育总经费中的比例不断下降；预算内政府拨款占GDP 的比例一直没有达到规定标准； 二、持续上涨的收费在一定程度上加重了低收人家庭的负担，抑制其子女受高等教育的积极性。 我国高等教育筹