14第十四章 财政平衡课件.ppt

1、通货膨胀税：政府通过通胀的再分配而增加的收入－－赤字货币化增加政府收入；累进税制档次爬升增加税收收入。 2、铸币税：国家凭借发行货币的垄断权通过发行货币而取得的收入（央行向财政上缴发行货币的收入）。 * 财政与公共管理学院 一、 IS-LM模型对分析财政赤字效应的运用 （一）IS-LM模型对分析财政赤字不同融资机制不同经济效益的特殊作用 * 财政与公共管理学院 * 财政与公共管理学院 Y1 IS1 Y Y4 Y3 Y2 4 3 2 1 I1 I3 I2 I IS2 LM1 LM2 图14-1 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应 O 1、财政赤字的债务化融资的经济效应 （1）债务化融资→资金总量不变（ Ms ）→LM1不动 （2）扩张性财政政策→赤字扩大→AD增加→产出扩大（IS1向右移至IS2）→ Md增加→利率提高→ Md减少（相互抵消，不会引发通胀） 2、财政赤字的货币化融资的经济效应 （1）增支→产出扩大（IS1向右移至IS2）→ Md增加 （2）货币化融资→ Ms 增加→LM1移至LM2（ Ms 增加满足了Md增加，抑制了利率的上升或利率下降，也抑制了对私人支出的紧缩效应，引发通胀） * 财政与公共管理学院 （1）收入转移 （2）赤字→支出增加→产出增加→Md增加→利率提高→私人投资减少 1、完全“排挤”效应 ：政府支出增加＝私人投资减少 2、不完全“排挤”效应：政府支出增加私人投资减少 3、无“排挤”效应：央行增加Ms－－利率不变 * 财政与公共管理学院 价格上升→ Md增加→利率提高→私人支出下降完全抵消增支的扩张效应（LM曲线垂直） * 财政与公共管理学院 * 财政与公共管理学院 图14-2 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应 Yn IS1 Y Y2 2 3 1 I1 I3 I2 I IS2 LM2 LM1 O 1、在我国传统计划经济体制下强调财政留有结余有道理吗？请加以解释。 2、传统计划经济体制下的虚假财政平衡主要是从什么意义上说的？虚假财政收入的产生与传统的生产、流通和资金供应体制各是什么关系？ 3、我国1998年以前的财政赤字和1998年以后的财政赤字在性质上有区别吗？如果有的话，你如何证明这种区别。 * 财政与公共管理学院 4、下列哪钟情况可以对需求总量起到扩张作用？为什么？ A．ＧＴ＝ＳＩ B．ＧＴ＝（Ｓ＝Ｉ）＋（ＭＸ） C．（ＧＴ）＋（ＳＩ）＝ＭＸ 5、外贸出口是总需求的组成部分之一。那么出口增加额与进口增加额相等的情况下，增加出口可以起到拉动需求的作用吗？ * 财政与公共管理学院 1、如何理解财政收支平衡。 * 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 财政与公共管理学院 第一节 财政平衡与财政赤字 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第三节 运用IS－LM模型分析财政 赤字的经济效应 * 财政与公共管理学院 教学目的与要求：本章要求掌握财政平衡与财政赤字的内涵，并了解二者对经济发展所起的作用。 教学重点：对财政平衡的理解；我国财政赤字的基本情况 教学难点：财政赤字的经济效应 教学方法：讲授法 教学时数：2课时 * 财政与公共管理学院 一、如何理解财政平衡 （一）内涵：财政平衡是指预算年度预算收支在量上的对比关系 * 财政与公共管理学院 * 财政与公共管理学院 （1）财政盈余， 即当年财政收入大于财政支出（收大于支）的结果； （2）财政赤字， 即当年财政收入小于财政支出（收不抵支）的结果； （3）财政平衡， 即当年财政收入等于财政支出（收支相等）的结果。 对财政平衡的讨论与分析只有放在社会总供求的大背景下进行才是有现实意义的。 * 财政与公共管理学院 1、财政平衡是政府财政活动健全和正常运行的客观需要，也是经济稳定发展的重要条件之一。 * 财政与公共管理学院 2、财政平衡不可作绝对的理解，应是一种基本平衡或大体平衡。 3、财政平衡要有动态的观点，不能局限于静态平衡。 （年度平衡和周期平衡） 4、财政平衡要有全局观点，不能就财政平衡论财政平衡。 （功能平衡） * 财政与公共管理学院 5、关注财政平衡的真实性，防范出现“假平衡”（或虚结余）真赤字。 6、财政平衡包括中央财政的预算平衡和地方财政的预算平衡。 * 财政与公共管理学院 预算赤字是指政府在编制财政预算时就已经做出了收不抵支的赤字安排。 决算赤字是指预算执行的结果出现了收不抵支情况。 赤字政策是政府在一定时期内有意识地运用赤字来调节经济运行的一种政策。 一定时