根河通用机场开展短途运输的可行性研究.doc

根河通用机场开展短途运输的可行性研究 一、内蒙古根河市概况 根河市地处大兴安岭北段西坡，与鄂伦春旗、额尔古纳市、牙克石市以及黑龙江省漠河县、塔河县毗邻。南北长240.4公里，东西长198.8公里,全市总面积20012平方公里。自然地理特点是高纬度、高寒冷地区，东经120°12—122°55，北纬50°20—52°30，是中国纬度最高的城市之一，是内蒙古自治区平均气温最低的旗市。 2014年末根河市人口自然增长率为-4.90‰，这是继2005年以来连续十年呈负增长，十年间下降了2.97个千分点。据根河市公安局户籍人口统计年报表显示，2014年根河市总人口为150845人，比上年减少2412人，同比下降1.6%。人口男女性别比例为103.5：100.0。 有17个少数民族，包括汉、蒙古、回、藏、苗、彝、壮、朝鲜、满、土、锡伯、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等民族。 根河市境内群山绵延，河流纵横，林海浩瀚，民俗风情浓郁。全市所有已开发建设、规划待建的旅游景区（点）总计22个，其中：人文景区4个；其余全部为自然景观区。 自然冷资源：根河市属于高纬度、高寒冷地区，是内蒙古自治区年平均气温最低的市，素有“中国?冷极”之称。 使鹿文化和狩猎文化闻名世界。 根河市已成为市旅游资源的核心地带，是中国北方保持最好的自然生态环境的生态城市，也是兴安旅游联盟的核心区。?2014年根河市旅游收入达11.7亿元，同比增长15.8%，旅游人数达68万人次，同比增长13.1%，均创历史最好水平。 大森林、原始针叶林等资源亟待整体开发。 根河市全市森林面积为1.84万平方公里，森林覆盖率达91.7%，拥有2个国家级保护区、2个国家级湿地、1个国家级森林公园，各类自然保护区和森林公园面积2900平方公里，占全市面积的13.6%，是我国北方重要的生态安全屏障。 全国唯一集中连片的寒温带明亮原始针叶林，国家级汗马自然保护区、伊克萨玛国家森林公园、自治区级阿鲁自然保护区与北部原始林区相连，森林生态系统地位十分重要。是根河市得天独厚的资源。 根河市地处大兴安岭成矿带和得耳布干成矿带交汇处，是得耳布干成矿带核心区，铅锌等矿产资源丰富。金属矿产主要有铅、锌、铁、银、钼、铜、铀等10余种；非金属矿产有石灰石、莹石、大理石、珍珠岩、石墨、冰洲岩、白云石矿等。 经济发展水平相对落后于全国人均GDP水平，经济发展仍然主要以林业和畜牧业为主。 “天保工程”制约部分资源开采，如何促进根河市地区资源型经济转型，发展接续产业，是根河市需要解决的问题。 产业结构的调整需要交通运输的支持。 公路密度每百平方公里4.13公里，低于内蒙古区每百平方公里7.06公里的平均水平，更远低于全国每百平方公里36.01公里的平均水平。 铁路线路共有2368.65公里，其中客运只有1405公里，相当一部分铁路是顺山势而建的林区铁路，路况差，运行速度最高80公里/小时。 航空运输 航空运输起步较晚，全市有两个民用运输机场，民用机场密度为0.89个/十万平方公里，低于全国每1.7个/十万平方公里的平均水平。 通用机场开展短途运输的必要性与可行性 2009年7月正式实施的《民用机场管理条例》首次明确了民用机场的公共基础设施定位，要求各级地方政府采取必要措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场管理水平。 2012年7月12日，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》发布，提出了民航业发展的总体要求和10项主要任务以及相关政策措施。其中，“加强机场规划和建设”作为第一项主要任务占了较大篇幅。《若干意见》的出台，有利于各级地方政府落实好机场建设和发展的主体责任及监督管理职能。同时，有利于在一定区域内逐步解决空域资源不足的问题，有利于建设机场与其他交通运输方式有效衔接的现代综合交通运输体系，有利于形成机场与地方经济社会共同发展的良性循环。 2.2通航机场项目建设必要性 2.2.1.国家航空产业发展的引导 中共十六大提出2020 年我国GDP在2000年的基础上翻两番，综合国力进入世界前三名，全面实现小康社会的总体目标，为民航运输的发展创造了良好的宏观经济社会环境；实施中的西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部可持续发展战略，为民航的发展带来了良好的机遇；我国经济的持续快速增长为航空运输提供了广阔的市场；综合运输体系的发展，地面交通枢纽的形成，为航空运输的集散提供了更加便利的条件，民航产业的发展将极大的拉快我国通用航空机场建设的步伐。 波音公司预测指出，到2020年，中国将成为仅次于美国的全球第二大民用航空市场。“中国是最理想的投资沃土，是最安全的旅游胜地”已经深入人心，我国民航发展有着较强的经济支撑。在未来几年内，我国机场行业将获得较快的发展。 2.2.2修武县经济发展的需要 近年来，修武经济产业结构