2010年三峡(重庆)库区移民工作报告.doc

三峡（重庆）库区移民工作报告 一、2010年移民工作回顾 2010年是三峡移民搬迁安置向三峡后续工作过渡的对接年。过去的一年，在中共重庆市委的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，库区各地深入贯彻科学发展观，全面落实“314”总体部署、国务院3号文件和国务院三峡建委的决策部署，按期完成移民工程建设扫尾任务，三峡工程175米试验性蓄水目标顺利实现；有序启动三峡后续工作规划，移民搬迁安置与三峡后续工作实现有效对接；突出抓好产业发展和移民就业，库区经济稳步增长；着力推动生态环境建设与保护，库区生态环境质量逐步改善；稳妥化解各类矛盾，库区社会总体稳定，按期实现了市三届人大三次会议批准的各项目标。 （一）成功保障三峡工程试验性蓄水至175米。把三峡移民工程扫尾作为库区工作的首要任务。坚持投资、工期、安全、质量“四个控制”，以库周交通、专业设施复建、孤岛功能恢复为重点的105个移民工程扫尾项目全面完成。争取中央统筹资金4.1亿元，解决影响移民居住安全、影响175米试验性蓄水、影响库区稳定的个案9个。移民包干补偿投资结算圆满完成，移民工程财务总决算顺利启动。加强175米试验性蓄水安全监测与防范，着力抓好奉节、巫山两座县城，奉节县安坪镇、云阳县龙角镇、开县汉丰镇、忠县洋渡镇、渝北区洛碛镇的地质整体稳定性监测预警，重点防范48处地质灾害隐患点，及时处置巫山县龚家坊危岩、奉节县鹤峰乡场镇滑坡、云阳县凉水井滑坡等重大地质灾害险情，搬迁避让2054人，整治19个重点饮用水源地，重庆库区无重大灾害事故、无人员伤亡、无疫情发生。三峡水库首次蓄水至175米，移民工程初步经受了坝前高水位运行的考验。 （二）三峡后续工作规划有序启动。把配合国家编制三峡后续工作规划作为库区工作的重中之重。市委、市人大、市政协先后听取三峡后续工作规划编制推进情况汇报，加强与国家有关部委和技术单位对接，争取重庆库区三峡后续工作规划成果的最大化。先后召开15次专题会议研究有关重大问题，56次到国家有关部委和技术单位衔接汇报，反映问题258个；争取12个国家部委分别致函国务院三峡办、国家发展改革委、国家财政部，给予积极支持。我市多次反映的先规划后包干、后续规划投资不抵扣国家其他财政性投入、重庆与湖北按综合实物淹没比例分配规划投资、个别区县规划投资比例不足、淹没学校和医院迁建扩容新增规划投资等重大问题得到较好解决，我市的总体意图基本得到体现。国务院三峡建委第十七次全体会议审议通过了三峡后续工作总体规划，待国务院批准实施。三峡后续工作规划水平年为2020年，规划投资总额1238亿元，重点解决移民安稳致富、库区生态环境建设与保护、库区地质灾害防治等重大问题。 （三）移民增收致富步伐加快。把保障和改善民生作为库区工作的落脚点。持续推进移民后期扶持扶助，当年兑现农村移民后期扶持直补资金2.1亿元，累计兑现7.2亿元，惠及农村移民25万余人；当年发放城镇移民困难扶助资金2亿元，累计发放6亿元，惠及80%的城镇移民。全面实施移民农户万元增收工程，落实帮扶资金1.55亿元，帮助移民发展增收。加强三峡水库库区基金项目管理，完成2009年审批项目710个，新审批项目540个，安排投资2.45亿元，库区群众出行难、饮水难、用电难、就医难和上学难逐步缓解。当年建成移民柑橘果园2万亩，累计建成10万亩，可带动近10万果农发展致富。9万占地移民、11万淹地农转非移民享受失地养老保险。实施移民职业教育和技能培训主题年活动，成功举办首届三峡库区职业技能大赛，全面推进三峡库区职业教育和技能培训试验区建设，向库区农村移民免费发送8万套《农业实用技术丛书》，启动移民子女就读高职院校和移民稳定性就业试点，全年免费培训移民8.1万人，新增城乡移民就业4.1万人，预计库区城镇调查失业率由2009年的8.08%下降到7.58%。预计农村移民人均纯收入5700元，城镇移民人均可支配收入9200元，同比分别增长14%、12%。 （四）库区经济持续增长。把加快产业发展作为库区工作的根本任务。充分利用以国家部委政策支持、省市经济合作、重庆主城区吸纳移民就业为重点的对口支援工作机制，加大开放合作力度，积极拓展对口支援与招商引资领域，成功举办第七届全国对口支援三峡重庆库区经贸洽谈会，组织参加“重庆#8226;山东周”招商引资、赴台“魅力三峡”推介、赴俄罗斯经贸洽谈暨主题考察、移民重点区县主城招商推介等活动，全年签约经济合作项目188个，实际利用内资800亿元、外资8.1亿美元。安排库区产业发展基金项目199个，引导社会资金投入库区290亿元，安排移民就业2万人。一批重大工业项目取得明显进展，万州区重庆大全年产1000兆瓦硅锭硅片项目、江苏大全多晶硅二期项目，涪陵区年产5万吨太阳能铝型材项目、东方希望PTA项目，云阳县金田塑业公司年产4.2万吨