2010年度海门市第X人民医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案.doc

2010年度海门市第X人民医院 治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合当前开展的社会主义荣辱观教育，在全院广泛深入的开展反腐倡廉教育和职业纪律教育，坚持贯彻惩防并举，注重预防的方针，严格按照有关法律法规和规定，坚决纠正违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，认真开展自查自纠，使我院的从业人员受到深刻的法律纪律和职业道德教育，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强自觉抵制商业贿赂、拒腐防变能力，依法查处商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头，规范医疗市场秩序。针对自查自纠发现的问题，加强教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商业贿赂工作的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件，促进妇幼保健事业健康有序地发展。 二、基本原则 1、正面引导，教育为主。始终坚持广泛深入地思想教育，树立正确的价值观、荣辱观，以先进典型为榜样，增强广大干部职工参与专项治理工作自觉性和积极性。 2、自查整改，力求实效。严格对照职业道德、行业规范和自律要求，认真抓好自查整改，防止走过场，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，力求实效。 　　3、把握政策，稳定大局。既要有效治理医药购销领域的商业贿赂问题，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。 　　4、标本兼治，综合治理。使用教育、经济、法律、行政等多种手段，治理医药购销中商业贿赂问题。既要坚决纠正，又要从严监督，努力探索和建立治理商业贿赂的长效机制。 　　三、治理重点 　　1、治理院管理人员及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。 　　2、治理医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。 　　3、治理院接受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记帐，私设小金库，用于少数人私分的行为。 　　4、治理院有关人员在基建工程，物资采购，招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。 　　四、方法和步骤 　　治理医药购销领域商业贿赂专项活动分四个阶段进行。 　　（一）学习教育、宣传发动阶段（2010年4月－5月）。4月份组织召开动员大会，主要负责人动员。积极组织医务工作人员，认真学习有关文件精神，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《医务人员收受红包、回扣暂行处分办法》和卫生部“八不准”规定，《反不正当竞争法》、《政府采购法》等法律法规，吃透文件精神。要充分利用各新闻媒体，宣传栏、板报、网络等途径，大力宣传法律法规政策和纪律规定，提高广大医务工作者对商业贿赂危害性的认识。加强对医务工作者法律法规、纪律和职业道德教育，运用典型案例开展法制和警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性。 　　（二）征求意见，自查自纠阶段（2010年5月－10月）。5月份结合工作实际，制定专项治理实施方案，上报有关部门。6月份，制定周密科学的自查方案。每个管理者和从事医务卫生服务的工作人员在认真对照检查的基础上，写出自查自纠材料，交院治理商业贿赂办公室，单位负责人分层阅审后统一归档。要坚持原则，严明纪律，防止走过场。要实事求是，把握政策，根据情节轻重，影响大小和认识态度予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清问题，认识错误并认真整改的，可以依据有关规定从轻、减轻或不予纪律处分；对自查自纠态度不认真，经群众举报、一经查实将从严处理。要广泛听取社会意见，设置专门举报电话、信函地址和电子邮箱，广泛动员群众反映和举报。海门市第X人民医院在门诊大厅门口设立专门的举报信箱，举报电话为：XXXXXXX。 　　（三）督导检查阶段（2010年7月－10月）。根据省卫生厅和市卫生局的要求，按照属地管理的原则，我院负责本单位治理商业贿赂的组织实施，并接受市卫生局、市纪委及有关部门的检查指导。要根据自查自纠阶段发现和群众举报，严肃查处商业贿赂案件。对问题较多、社会反映大，自查自纠不认真的科室或个人，给予重点督办，对拒不自查自纠和掩盖问题的，一经发现，将严肃追究科室领导责任。院治理领导小组和治理办公室将对各科室开展专项治理工作进行督查督办，确保这次专项治理工作取得实实在在的效果。 　　（四）整改规范阶段（2010年10月－2011年2月）。各科室和医务人员要本着求真务实的态度，边自查清理边整改问题，针对存在的问题和管理薄弱环节抓好整改，举一反三，落实防范措施，院要针对存在的不正当交易问题，认真查找监管工作中薄弱环节和漏洞，研究解决办