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清正廉洁是风清气正的源泉
总队召开全省消防部队“更新思想观念、弘扬新风正气”集中教育视频会议。曹忙跟政委分析了部队建设的形势,指出了存在的突出问题,提出了解决的办法,为加强和改进工作作风提供了现实意义,安庆支队全体官兵时刻牢记宗旨,忠诚履行职责,勤政廉洁,实干争先,消防工作和部队建设得到新突破,出色完成了防火灭火和抢险救援任务,安庆支队主要做法是:
(一)加强教育,增强法纪观念。新一届党委班子成立以来,始终抓住党建不放松,健全和完善了党委中心组学习制度,坚持科学发展观学习,坚持党风党纪教育,坚持廉洁奉公教育,班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性明显增强。解决消防执法中存在不公不廉问题要深化廉政教育,从思想上解决好消防监督干部“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的问题,确保执法为民理念在广大监督干部中根植于心,外践于行。一是党委重视,支队定期召开党委会部署廉政教育。明确了学习的目标任务、方法步骤及工作要求。及时跟踪进展情况,并根据形势任务需要召开教育分析会。二是以明规守纪为重点,狠抓专题教育。加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定的学习,支队每年组织一至二次全员参加教育学习活动,教育全体官兵学规章,守规矩,明法纪,守制度,做规矩人,办规矩事。三是以防微杜渐为重点,狠抓警示教育。为达到警示自我、教育自我的目的,定期组织官兵上廉政课、观看警示教育片、参观警示教育基地,并联系实际分析讨论,从中吸取教训。四是以常抓不懈为重点,狠抓随机教育。抓住干部上岗、提拔、交流使用这些关口,有针对性地开展廉政教育。支队在每次新调入的干部、接收的地方大学生和毕业学员都要组织集中谈话,系统学习各级廉政建设的有关规定。
(二)文明行政,规范执法行为。消防部队代表政府履行社会管理职责,消防工作是一项社会性工作,与经济发展、人民安居乐业关系密切,对廉洁从政从警行为做出了硬性规定,并提出严格的处理措施能有效规范执法行为。一是支队采取细化执法标准,对行政执法的每一岗位、每一环节之间的责任、衔接和协调,都要具体清晰的加以规范,从而提高执法透明度,使消防执法人员在行使权力过程中,始终处于上级、有关部门、社会和群众的监督之下;二是进一步规范执法程序,严格按行政处罚的程序进行消防行政处罚,对拒不执行处罚决定的要呈交法院强制执行。完善消防执法自由裁量标准,落实执法工作责任制,防止消防执法不作为、乱作为现象。加大执法公开,进一步加强警务公开,把消防执法的依据、程序、标准和结果告知社会群众,确保权力在阳光下运行。三是严格责任倒查,坚决追究执法当事人、案件负责人和分管领导的责任,让违纪者增加违纪成本,对违纪现象绝不姑息,坚决遏制违纪问题,只要违纪就会断送政治前程,用增加执法不规范的成本,来推动执法规范化;四是进一步明确各级各类执法人员的岗位职责,建立和完善全体执法人员的个人执法档案,做到人人有责、终身问责,主动查找“苗头性”、“倾向性”的问题,主动发现线索,及时对违法违纪干部进行严肃查处,做到有案必查,一查到底。定期检查考核各项执法制度的落实情况,兑现奖惩措施,确保各项执法制度落地见效。
(三)源头治腐,强化监督制约。解决消防执法中存在不公不廉问题要从根本上规范消防行政执法行为,建立一套行之有效的消防执法监督机制。一是每逢重大节日、重大活动期间,通过短信提醒、廉政谈话等方式,强化干部廉洁自律意识,净化部队风气。二是制定出台了《审核验收项目分工及复查管理规定》,首创消防工程复查网上随机抽取软件和程序,纪委全程参与,降低了执法风险。三是延伸干部审计,对离任大队主官除正常审计外,增加了任期内监督和审核验收的审计,避免了执法腐败。开发并启用了安庆支队网络版经费审批系统,规避了资金风险。四是支队党委在深入调研和论证的基础上研究出台《干部绩效考评细则》,把考评与干部提拔使用挂钩,与干部的福利挂钩,激励全部队官兵奋勇争先,提高工作效率,增强业务能力,确保各级班子风气正、团结好、干劲足,树立正确的用人导向,以“绩效考评”的结果为主要标准,深化“问责”,落实奖惩,让“有令不行、有禁不止”成为高压线,使全体官兵思想上、行动上敬畏“公权力”,敬畏组织,敬畏问责,让上级的命令、指示精神和各项职责任务高标准落到实处,真正做到部队上下“警令、政令”畅通。
(四)法制倡廉,健全制度体系。要进一步完善法规制度,着力从源头上防止各种消极腐败问题的发生。一是细化执法制度,以公开、公平、公正为核心,着力规范消防执法行为,严格落实集体议案、法制审核等制度,完善检查权与决策权、决策权与执行权、技术审核与行政审批“三个分离”制度,加强内部权力分解和制约;二是建立自由裁量权阶次制度,压缩自由裁量幅度,减少权力违规行使的空间,全面推行消防执法工作网上运转和法律文书网上审核等制度,减少执法随意性。三是加强消防
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