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近期关注热点 上海世博 “十二五”规划 血荒 超级细菌 腾讯360之争 物价上涨 印尼地震海啸火山三灾齐发 上海世博：为更美好生活许一个未来 “十二五”规划 10月18日，中国共产党第十七届五中全会在北京闭幕，全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》实际上是为“十二五”规划的制定“校音定调”，体现了执政党对今后5年发展的思考和部署。 在《建议》绘制的5年发展蓝图中，科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线。“什么是科学发展？就是4个更加、一个促进：‘更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。’这就把科学发展具体化了，指明了今后5年发展的重点和方向。 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 “十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势。战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。 “十二五”时期经济社会发展的国内外环境。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。基本要求是： 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 “十二五”时期经济社会发展主要目标 经济平稳较快发展。(没有GDP指标) 经济结构战略性调整取得重大进展。 城乡居民收入普遍较快增加。 社会建设明显加强。 改革开放不断深化。 经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展.坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 加强和改善宏观调控。 建立扩大消费需求的长效机制。 调整优化投资结构。 三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设(在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化 ) 加快发展现代农业。把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。 加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。 拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。 完善农村发展体制机制。 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力(发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。) 改造提升制造业。 培育发展战略性新兴产业。(新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业) 加快发展服务业。 加强现代能源产业和综合运输体系建设。 全面提高信息化水平。 发展海洋经济。 五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化(实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均