安胜乡场镇搬迁及发展前景的可行性分析报告.doc

安胜乡新场镇建设可行性分析材料 安胜乡位于梁平县城西北部，全国第二高石塔---文峰塔旁，距县城6公里，与梁山镇、城北乡、仁贤镇接壤。境内地处梁平坝子腹心地带，地形呈东低西北高的丘陵地貌，以平坝丘陵为主，龙溪河从梁平城横贯安胜境内。安胜乡总人口13560人，其中农业人口12629人，非农业人口931人，以农业经济为主。全乡幅员面积28平方公里。辖区内土地肥沃，自然灾害较少，盛产水稻、小麦、玉米、花生、豆类，物产丰富，经济果林以柚子、樱桃、柑橘、李子为主，水产以鸭鹅、淡水鱼为主。乡内有丰富的页岩、条石资源和一定的河砂资源。 一、新场镇建设的必要性 为了加快安胜乡群众脱贫致富奔小康的步伐，加快农村经济发展，更为了该区域今后的强劲、可持续发展，有必要进行新场镇建设。该项目对区域村组的经济生产发展和工商业的繁荣意义重大，有利于保证辖区内人口增加经济收入，维护社会稳定，为小城镇建设创造良好的环境，从而促进经济社会的和谐发展。现对旧场镇不利因素做一个客观、全面的分析： （一）以街代路，街道建设档次低、街道狭窄、入住商户少。 因以前的场镇是沿公路逐步外延建成的。但这种街、路混用的建设布局缺陷日渐突出，街道原本是泥结石公路路面，后经历届基层政府多方筹资才改造成水泥混凝土街道并将公路与之分开，公路从街后而过。这些都对本乡的快速发展构成了强大制约：街道是由以前的公路而成，现今背后是公路，街道不能拓宽，致使街道狭窄，发展空间单一狭隘，使得入住商户利益无法最大化，因而商户入住较少，城镇发展缓慢，更不利于今后的长远建设和招商引资，赶场经济的发展受到局限。 （二）原场镇建设缺乏科学、前瞻性的规划，配套设施不齐。 1、公共设施使用场地缺失。 由于没有合理的规划，街道狭窄，场镇单位及住户建修用地可谓之“寸土必争”。配套基建用地根本无法列入议事日程。诸如：绿化用地、休闲地带一律没有涉及；排水渠道也十分狭小；现在，连垃圾站（箱）的安装都没有空地方。 2、供水、供电等配套设施基本上都是在房屋建修后才架设、延伸的，因而管线零乱。在日常地运行维修之中，对混凝土开挖沟渠造成损坏；更有住户私自开挖街道对其损坏就更为突出。这些开挖后只是简单地作了覆盖处理，根本就达不到防水与抗重压目的。既不安全也影响了场镇容貌。 3、人行道建设缺乏规范性。 沿街人行道全部是建房单位与住户在自建过程中形成的门前台阶。有的地方仅只能容一人侧身才能通过，特别是赶场天，更易发生人流堵塞。场镇的人行道规范性与实用性极差。 4、楼房的设计与建修没有创新。 在场镇的发展建设过程中，一些单位的建房还能经专业人员设计，而大多私有住户却都是按自己的意愿来建，缺乏科学合理的规划布局。放眼望去，房屋外形设计各式各样，相互参杂，十分地错落、杂乱与不协调、没有特点、观感性极差，场镇创新就更谈不上了。 5、农贸市场没有得到有效的利用。 由于安胜农贸市场地方偏僻，场地规划不合理，至使小商小贩不愿进去进行商品交易，而是无序的分散在街道两旁，占去半边街，与商铺混杂，极易产生拥堵；丢弃的烂菜、家禽家畜的粪便等随处可见，严重影响街道的清洁卫生。 （三）过境的公路狭窄、路况较差，严重制约物流聚散和城郊经济的发展。 安胜乡连接外面的通道修建于上世纪90年代，路面的宽度不够，随着居住人口增加与交通运输的繁荣，车流量猛增（曾有人作过统计，现今的车流量是上世纪90年代的6倍），进、出的商货物流等货物车辆长期超重运输对路面的损坏尤其严重，其路段长期超负荷运行，早已不堪重负，虽经本级政府多次修补，公路现状却是每况愈下：路基个别地段已有沉陷，一些路面坑洼不平，其损坏也与使用周期有关。由此使得本区域未能充分利用紧靠县城，毗邻梁山镇、城北乡、仁贤镇的地理优势，未能充分吸收县城经济对其的辐射作用很好的发展起本地的特色经济。 （四）、政府的管理存本增加 由于缺乏远景规划，场镇面积较小，可人口却在不断增加，故而场镇拥挤，交通不便，建筑繁杂，不便于更好的管理和发展，给居民生产生活带来诸多不便，使其颇有怨言，也使得本级政府浪费一些不必要的人力和经费去管理，增加了管理存本。 综合看来，安胜乡目前的交通、场镇建设、环卫等诸多方面对现状与发展构成的影响较为深远。场镇的一些时弊，不是一时半载能改观的，有的似乎已不可改变了。新场镇整体建设是必要的，也唯有进行新场镇建设才能使安胜乡的发展步入良性发展的快车道。 二、新址优势 安胜乡的新场镇建设必须与县城建设总体规划想契合，兼顾城镇建设的近期和远期规划，与周边的环境相协调，与生产、消费需求相适应，才能充分发挥该区域在资源配置中的有效作用，因此决定将新场镇（政府办公楼搬迁）建在上场口（龙印村1组）。 新址优势是显而易见的： （一）新址紧邻县城，与双桂街道相接，可以利用地理优势发展赶场经济，促进地方贸易交流，提高群众收入