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规范权力运行,推进反腐倡廉
(兼职监察员)
古语有云:正心,修身,齐家,治国,平天下。廉洁修身,乃齐家之始,治国之源,平天下之基。中国,一个礼仪之邦、道德之国,无论是孔孟,还是屈原、范仲淹,廉洁之风、修身之气,贯穿始终!当今世界,物欲横流,然而,国无廉洁修身之风气,衰败倾颓之势必将指日可待!因此,反腐倡廉、静心修身,势在必行!
一、当前引发腐败行为的主要环节
(一)权力监督环节。当前经济社会正处于“四个多样化”转型期,在权力监督和制约机制尚不健全、完善的情况下,导致一些权力失控、失管,少数掌握一定实权的部门和党政干部充分利用手中权力,中饱私囊,经受不住权力的考验,腐化堕落。也有一些干部凭交情、拍脑袋做决定,甚至搞幕后交易、暗箱操作,引发各种弊端,从而导致“专权独断、以权谋私、持权捞钱”等权力腐败行为的发生。
(二)社会交往环节。这方面是领导干部近年来出现问题的“多发环节”。一些领导干部把交结的触角伸向社会上所谓的“能人”,时间一长,一桩桩权钱交易的买卖由此产生;一些领导干部对自己八小时以外的生活娱乐不加限制,放纵自己的行为,结果被一些别有用心的人拉拢下水;一些领导干部假借逢年过节、外出学习、乔迁新居、婚丧嫁娶等时机谋取不正当利益,收受礼品、礼金,变相实施“旅游贿赂”等。
(三)家属与身边人环节。一些领导干部不能正确把握情与法、情与纪的关系,违反原则,利用职权和职务上的影响谋取不当利益;或曲线敛财,利用职权为他人谋利,家庭成员从中接受对方财物;或默许家庭成员收受与其职务影响有关的礼品、礼金;有的对家属、子女和身边工作人员的违纪违法行为不阻止、不报告,出了问题还为其开脱、庇护。到头来,毁了家庭、毁了自己、毁了身边人,严重损害了党的形象。
腐败成因的复杂性决定了消除腐败现象不可能单靠哪一种具体措施就可实现。少数领导干部放松警觉、放纵自我、最终身败名裂,究其原因,不外四点:一是放弃理想信念,追求金钱享乐;二是法制观念淡漠放松自我约束;三是权力运作不规范;四是体制不健全、机制不完善。
二、源头防腐保廉的对策与措施
(一)深化行政审批制度改革。大量的行政审批权很容易出现权力滥用和权钱交易。要进一步规范审批,做到职责明晰、相互监督;要进一步推进审批公开,实行“阳光”审批;要进一步加强审批监控,最大限度减少暗箱操作。
(二)完善政务公开制度。扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式;完善信息发布制度,这是进一步推进政务公开的重要举措;加强网站建设,方便群众参与经济社会活动,监督行政行为。
(三)健全权力监督机制。要建立健全能够及时发现问题、有效纠正过错的体制机制,做到防微杜渐。推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,建立政府绩效评估制度。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。
(四)创新激励兴廉法规。将以德倡廉、以法保廉和以薪养廉统一起来,建立既适应社会主义市场经济规则、体现时代要求,又坚持社会主义价值观的廉政激励机制。探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度,建立公务员不良记录披露制度,积极推动引入市场机制,以改革创新精神,积极探索职务消费货币化的有效途径和方法。
反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划、突出重点、整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建立和发展。
三、如何做到廉洁自律
(一)职业道德。公务员职业道德准则有八条内容,第五条是:清正廉洁,艰苦朴素。就是要求公务员要主持正义,秉公办事,廉洁自律,克己奉公。自觉抵制歪风邪气,严格要求配偶子女和亲属;严禁以权谋私,损公肥私;厉行节约,勤俭办事。
(二)行业精神。对待工作要各司其职、各尽其责,敢于排难夺险的攻关精神。要坚持工作标准和程序,严格管理,确保质量,把国家和人民的利益放在高于一切的位置。
(三)正确对待。人们对于财富永无休止的攀比心理可以从生理的角度解释,但是古人提倡清淡虚无,是因为比来比去,你总不会第一,要讲究节制。人生实际充满了哲理及辩证法,人只有树立正确的人生态度,才能获得真正的幸福。
(四)接受监督。历史经验证明,没有监督的权力必然导致腐败,脱离监督的干部就容易犯错误。国家公务人员要把单位和组织的管理和监督作为自己进步的动力,在自觉接受监督和管理中不断完善自我。
四、坚决惩处腐败
(一)加大查办案件工作的力度。按照加大力度、突出重点、依法办事、规范程序的要求,进一步加强和改进办案工作。坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为,纪检监察部门要充分发挥组织协调职能,进一步充实和加强办案力量,整合办案资源。
(二)明确违纪案件的查办重点。特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件和严重腐化堕落的案件;执法人员贪赃枉法、徇私舞弊、为恶势力充当“
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