计划生育家庭困难老年人社会支持研究.doc

桃浦镇计划生育家庭困难老年人社会支持研究 一、研究背景 为了控制人口的过快增长,我国于20世纪70年代开始全面推行计划生育政策,并于80年代初把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。计划生育政策实行30多年来，独生子女父母们积极响应政府号召并冒着传统养老风险而生育一个子女,使中国摆脱了“人口危机”,实现了中国人口再生产类型的顺利转变。因此，独生子女父母们为我国的人口战略作出了巨大贡献。上海的计划生育政策起始于60年代，广大居民严格遵守计划生育政策，从而使上海成为中国生育率最低的几个城市之一。但是随着计划生育政策的实施，其负面效应也逐渐显现出来。最明显的莫过于人口老龄化和独生子女家庭带来的风险。如果一个家庭的独生子女由于遗传原因或意外事故而伤残或死亡，那么这些不幸不仅会给这些家庭带来精神上的伤害，而且当独生子女父母步入老年阶段后，由于缺乏赡养人，这些老年人的生活照料会出现很大的困难。基于这样的原因，政府相关部门应该格外关照独生子女伤残家庭的老年人，了解他们经济和生活照料方面存在的困难，给与他们物质和精神上的照顾和关怀。 普陀区桃浦镇是上海市典型的动迁人口聚居区，大量的居民因城市建设而动迁到这里。这里的大部分居民收入水平相对较低，经济方面存在困难的家庭很多。此外，患病或伤残等意外的不幸也会使部分居民生活陷入贫困。对于独生子女家庭的老年人来说，无论是自身患大病还是子女患病或伤残，都会使他们经济上陷入贫困，日常生活照料出现困难，成为社会的弱势群体。此外，由于动迁到一个小区的时间较短，社区居民的邻里关系都不是很好，彼此互相帮助的比较少。对于那些存在生活困难的独生子女家庭来说，其父母既缺乏家庭的情感支持，也缺乏亲情以外的其他社会支持。基于这样的原因，政府相关部门应该将这部分老年人群体纳入社会救助的对象，进行特殊的帮困服务。因此，本课题组受桃浦镇计生办的委托，通过问卷调查和深入访谈的方法，了解存在生活困难的独生子女家庭的老年人群体的特征以及生活困难所在，以便政府相关部门能够为他们提供切实有效的帮困措施，改善他们的生活状况。在本课题中，我们把这部分老年群体称为困难家庭老年人。以下部分我们会对他们的特征以及生活需求进行详细的分析。 由于这部分困难家庭老年人存在的主要问题是经济和生活照料方面存在困难，情感方面缺乏支持，根据社会学的相关理论，这部分老年群体的社会支持网络处于断裂的状态。我们在分析他们的困难方面和解决途径时，首先要重视强化他们的社会关系网。只有社会关系网变得强大了，困难家庭老年人的经济、生活照料和情感支持等方面存在的困难才可以得以解决。 我们可以根据社会支持网的理论来大致分析一下桃浦镇困难家庭老年人的社会支持状况。桃浦镇困难家庭老年人的强关系网（子女、配偶、亲戚、朋友）中，由于子女的伤残、死亡或经济收入低，这些家庭的老年人并不能获得子女的很多日常照料与心理支持，子女反而变成了这些老年人生活照料的负担和心理上的负担。而在亲戚关系中，亲戚比较多的或者亲戚关系比较好的老年人可以获得较多的日常生活帮助和情感支持，而亲戚少的或者亲戚关系不好的老年人获得的经济上的帮助和日常生活照料极少。朋友关系一般是互惠的，一个朋友给予这个人物质或其他生活上的帮助，这个人会通过其他方式加以补偿。这种关系会因为互惠的不均等而变得疏远。此外，朋友间关系越亲密，一个人从朋友那里得到的帮助和支持就越多，反之得到的经济和生活照料则很少。就桃浦镇的调查资料来看，相当一部分困难家庭老年人在困难的时候从朋友那里得到的帮助比较少。其中的原因一方面是由于这些老年人社会地位较低，社会关系网不发达，朋友也较少，另一方面则是由于这些老年人经济上和生活上存在很多困难，自己对朋友的帮助很难做出补偿，这就会导致朋友关系的疏远。从这些家庭的弱关系（邻居、居委会领导、政府相关部门和社会其他组织）网来看，邻里之间的日常交流与帮助并不多，这主要是由于桃浦镇的很多居民是动迁居民，搬迁到一个社区时间不长，邻居之间并没有建立起很好的社会关系网。此外，城市生活方式本身也阻碍了邻里之间的日常交流。很多城市居民并不想让别人知道自己的隐私，也不想管别人的私事，因此邻居之间的交流比较少。因此当很多桃浦镇的居民存在生活困难时，从邻居那里获得的帮助比较少。从这些家庭的老年人与居委会领导的社会关系来看，居委会领导与这些老年人的交流主要体现在物质帮助上，情感支持主要以逢年过节慰问或上门看望等偶尔的情感支持为主。政府相关部门和其他的社会组织比如慈善机构等主要通过给予经济救助和其他的公共产品等帮助老年人。由于社会距离较远，桃浦镇困难家庭老年人从政府相关部门和其他社会组织获得的情感支持很少。从上面分析可以看出，桃浦镇由于某些社会原因造成了困难家庭老年人的强关系网较为薄弱，弱关系网仅仅在某些方面起着重要的作用，但在日常照料和情感支持