论我国户籍制度的完善.doc

论我国户籍制度的完善 中文摘要 户籍制度是我国历史上的一项重要社会制度，历代统治者都非常重 视。我国现行户籍制度继承了传统户籍制度的等级性、世袭性以及社会 治安性等某些制度的内核特征。与欧美、日本等国的户籍制度相比，我 国户籍制度在指导思想、功能和管理模式上存在着很大差异。随着市场 经济的发展，现行户籍制度的弊端日益明显。本文就户籍制度改革的理 论研究和实际进展进行了全面深入的总结和分析，提出了户籍改革要深 入贯彻“以人为本”、“执政为民”的思想，坚持循序渐进的原则，采取 积极有效的措施，对现行户籍制度进行必要的修改和完善。 关键词:户籍制度历史发展国际比较完善户籍改革 目 录 中文摘要········································……I 英文摘要······································…… 前言·.................................................................1 第1章我国现行户籍制度的探析·................................3 1. 1我国现行户籍制度的发雇过程·.......................3 1. 2我国现行户籍制度的弊端·.............................8 第2章我国户籍制度的历史考察·................................18 2. 1我国古代户籍制度的演变·.............................18 2.2我国古代户籍制度的特征和作用·....................26 2.3古今户籍制度在特征和背景上的联系·..............32 第3章户籍制度的国际借鉴·......................................38 3. 1西方发达国家的人事登记和迁徙制度·..............38 3.2日本和我国台湾地区的户籍制度·..................41 3.3外域户籍制度的借鉴·...................................44 第4章我国户籍制度改革的理性思考·..........................47 4. 1户籍制度改革的进社..................................... 47 4.2户籍制度改革存在的问题及原因·....................54 4.3户籍制度改革的设想·...................................56 结语·.................................................................72 致谢·.................................................................74 参考文献·.................................................................75 独创性声明·..............................................................78 独立摘要 户籍制度是政府职能部门对所辖民户的基本状况进行登记并进行 相关管理的一项国家行政管理制度，也是国家的一项重要政治制度。我 国户籍制度历史悠久，它是伴随着社会的变迁，在继承和改革中发展的。 最早的户籍制度可以追溯到西周时期的“习民数”制度，经过春秋战国 时期的洗礼，直到秦统一中国后，商鞍建立的户口管理制度才推行于全 国。随后的中华二千多年的封建帝国，历朝历代统治者都在此基础上“发 扬光大”，使之成为强化专制主义，巩固中央集权的最有效工具。它的形 成、产生和发展充分展现了我国户籍文化的丰富内涵和户籍制度的日益 完善。但由于受封建社会保守、封闭思想的影响，古代户籍制度表现出 了严格的世袭性、鲜明的等级性、明显的地域性、功能的多样性等特点。 然而这些制度性内核却随着历史和文化的延续而被我国户籍制度继承下 来，这便是现行户籍制度为何依然具有某些顽固、保守和封闭地方的历 史根源。 户籍制度并非中国独有，世界上的大多数国家和地区都有户籍制度 或人口管理制度。但是，每个国家和地区的历史传统、地理环境、人口 状况、文化习俗、经济水平和社会制度不尽相同，这就决定了各个国家 和地区的户籍制度或人口管理制度有自己